“在过去的60年里，我国农业经济保持高速增长，农业总产值占全球农业总产值的22.5%，位列第一，但对标新质生产力和现代农业强国的标准，我国与发达国家还存在较大的差距，主要表现在颠覆性和前沿性的关键核心技术不足；高水平农业科技人才支撑力度不足；农业劳动生产率水平较低和农业科技创新环境不佳。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德表示，要让我国尽快进入全球农业强国第一方阵，亟须加快形成农业新质生产力，建议启动区域农业新质生产力集中示范片（以下简称“示范片”）建设，率先为加快形成农业新质生产力，推动城乡融合发展和乡村全面振兴，提供可复制、可推广的样板与实践经验。

图为吴德会后接受记者采访。

在示范片布局上，吴德认为可率先在中部、东北地区、西南地区，选择农业科技支撑强、产业基础扎实的集中连片区域开展试点，给予特殊政策和资金支持。由创建区的省政府牵头，建立示范片建设领导小组，开展资源战略规划、空间布局和组织、制度、载体一体化谋划，制定示范片发展战略，协调人才、产业链定位、科技要素布局和财政税收等相关领域政策。

同时，农业科技创新和成果转化“两手抓”。围绕生物育种、人工智能、再生农业技术等前沿领域设置“揭榜挂帅”重大科技专项，鼓励研究型高校院所以国家战略需求为导向整合各类创新资源，跨区域、跨层级、跨领域组建团队开展有组织的导向性基础研究，产出重大原创性、引领性科技成果；以产业需求为导向设置科技领军型企业主导的重大应用专项，鼓励企业与高校院所共建新型关键共性技术平台，解决产业链关键共性问题；加大科技成果转移转化类基金向示范片的投放力度，设立财政性的示范片现代农业发展专项资金和商业化运作的科技风险投资基金，为科技成果转化与产业化提供资金支撑；建立健全以增加知识价值为导向的成果转化分配制度、农业知识产权多元保护和价值评估机制，整体提升农业知识产权落地转化能力。

在人才培养上，吴德建议探索构建分层分类人才培养模式，瞄准世界农业科技前沿的底层、颠覆性技术，长期稳定支持研究型高校院所建立“人才特区、科研特区、研究生培养特区”，实行首席科学家负责制，探索以科研绩效为基础的收入分配导向机制，科研成果的跨学科、跨领域互认机制，延长评价周期，打造具有前瞻性判断力、跨学科理解力、大兵团作战力的战略科学家队伍；支持高校、职业院校与国企、行业龙头企业共建紧缺人才定制班、急需人才培养特区，共定方案、共同招生、联合选题、成果共享，培养一批行业紧缺应用型人才；此外，还要建设一批以高水平创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台为核心的人才融通创新平台；培养一批能够熟练掌握新质生产资料的基层技能人才。

作者：农民日报·中国农网记者 张艳玲