新疆拜城县：“一站式”多元化调解让矛盾化解在源头

“多亏了调解员的热心帮助，我才能顺利要回这些钱。”3月26日，拿到被拖欠的工资后，吐尔洪·买买提连连向拜城县社会矛盾纠纷调处化解中心工作人员表示感谢。

吐尔洪·买买提是拜城康其乡阿热勒村村民。2023年4月，他来到拜城县某企业务工，主要负责安保工作。今年2月，他因家里有事，提出辞职。该企业迟迟未给其发放最后一个月的工资。在多次讨要无果后，他来到拜城县社会矛盾纠纷调处化解中心寻求帮助。

了解情况后，该中心调解员杨晓平立即联系该企业，通过其耐心劝导和法律讲解，帮助吐尔洪·买买提拿到了期盼已久的工资。

2023年2月，拜城县成立社会矛盾纠纷调处化解中心，整合公安、检察、法院、劳动仲裁等12个部门联合接访、联合受理、联动调处的矛盾调解队伍，以“常驻、轮驻、随叫随驻”的方式进驻中心，向群众提供矛盾化解、法律援助、政策咨询、劳动保障、关爱帮扶等“一站式”服务，有效提升社会治理效能。

“城市管理中往往会遇到一些涉及多部门协同的情况，程序多、耗时长。”拜城县群众来访接待中心主任刘洋说，自从成立社会矛盾纠纷调处化解中心后，实现了“一站式”解决，省去了群众来回跑的烦恼。

目前，该中心建成专业调解队伍4支，拥有调解人员52名，依托“调处中心+法务中心”两大阵地，全覆盖推进县乡村三级信访联席会议实体化运行，综合运用行政调解、司法调解、人民调解、乡镇吹哨、部门报到，让各支力量在基层有效集合，推动简单问题网格解决、一般问题村（社区）解决、复杂问题乡镇解决，着力实现群众“只跑一次、只进一门、只访一次”的“一站式”矛盾调解机制。

此外，拜城县统筹矛盾纠纷调处化解资源和力量，依托村党群服务中心，充分发挥在村各支力量作用，规范民情恳谈会、民主协商会议、居民说事点等村民自治方式参与矛盾纠纷调处化解，实现矛盾纠纷发现在网格、解决在村级，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。

截至目前，拜城县14个乡（镇）建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，156个行政村建有矛盾调解站，每个村民小组组建法律明白人之家，2023年以来，全县累计摸排群众矛盾纠纷339件，化解297件，化解率87.6%，群众满意度97%以上。

作者：吴智萍 农民日报·中国农网记者 李道忠