大王村的乡村治理“彩图”

作者：刘亚武

　　通往江苏省泗洪县半城镇大王村的公路为观光旅游设置了专门的标识，由于其五彩斑斓的颜色，被当地百姓称为“彩虹公路”。到了大王村就会发现，该村的治理图景也是彩色的。

　　自2021年以来，这座曾被誉为“淮北小延安”的村庄深入挖掘红色文化资源，着力壮大绿色生态经济，不断探索创新乡村治理模式，以有力的法治保障助推乡村振兴。该村先后获得“全国民主法治示范村”“全国红色美丽村庄试点村”等荣誉称号。

筑牢乡村振兴“红色堡垒”

　　走在大王庄党性教育基地青灰色的旧石板路上，映入眼帘的是茅草屋面、柳山石围墙……这座依托新四军第四师师部旧址改建而成的基地生动再现了老一辈革命家生活、战斗的历史场景。

　　自2019年3月正式对外开放以来，这里便以其独特的红色文化底蕴，成为远近闻名的“红色名片”。大王村还充分利用红色资源优势，成立红色文化宣讲团，定期举办“红色讲坛”，打造“沉浸式”课堂，引导党员群众传承红色基因。

　　今年1月，大王村老党员王桂和组织村里的留守儿童参观党性教育基地，为孩子们讲述革命先烈的故事。

　　大王村党支部书记唐晓梦介绍，近年来，大王村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，选优配强班子成员，发挥模范带头作用，每名村干部联系一个村民小组；全村68名共产党员，每名党员服务8户至10户家庭；健全组织机构，完善村民自治，优化“四议两公开”等民主决策管理和村务监督机制，解决了集中居住区建设、土地承包经营权流转、集体经济分配等重大事项。村党支部连续三年获评“宿迁市先进党组织”荣誉称号。

　　该村还将党员干部职责设在每个网格，推出“红色管家在你身边”等志愿服务项目，定期举办道德讲堂，组织普法志愿者宣传移风易俗，为群众解决了许多急难愁盼问题。今年以来，大王村开展3场党员服务群众活动，服务群众300余人次。

发展生态惠民“绿色经济”

　　大王村位于洪泽湖西畔，拥有丰富的绿色生态资源。近年来，该村大力发展红色农旅项目和经济林果、现代渔业等生态绿色产业。依托党性教育基地，建设军事体验营等红色景观；开发水上牧场、芦苇荡等绿色旅游项目；打造集农耕体验、果园采摘等于一体的农旅项目。既弘扬了红色文化，又打造了“绿色经济”发展新引擎，每年接待各地游客10万余人次，增加村民收入500余万元。

　　据介绍，该村推进“党支部+合作社+农户”的产业发展模式，培育和扶持2家农业企业、5家合作社、8个家庭农场等新型主体，引导其依法经营、规范运行、合理分配收益，带动产业发展和农民增收。

　　在专注发展生态惠民“绿色经济”的同时，村里还不断加强制度建设，在有关部门指导下，先后编制《大王村红色文化资源保护规划》《大王村居住区改造设计方案》等；组建水上巡察、生态护林、环境保护等志愿服务队伍，维护良好的生态和旅游环境；积极利用法律顾问进村开展“法治体检”的契机，为村集体项目“把脉问诊”。

　　大王村法律顾问李刚对集体资产经营项目进行“法治体检”时，发现部分塘口水面存在无偿使用、租金明显过低等问题，导致集体利益受损。村委会收集、整理证据后，运用诉讼、调解等方式逐一解决，收回了被无偿占用的塘口，并统一以每亩1200元的价格发包，增加了村集体收入。

绘就基层治理“为民本色”

　　去年，村委会发现部分村民在家门口种植蔬菜，损坏了小区绿地。在征求村民意见后，大王村将菜园整改作为一项议题。村民们积极响应，推选3名代表参与议事和监督，经过实地调研、座谈讨论、发表意见等程序，形成了“统一划定区域，根据小区整体风格统一砖瓦式样建菜园围圈”的方案，有效解决了小区治理难题。

　　近年来，大王村依托党群服务中心，设立了公共法律服务工作室、调解室和法律援助工作站，邀请当地法庭3名法官设立法官工作室。统筹法官、律师、人民调解员和“法律明白人”等力量，开展以案释法、法治讲座等普法活动60余场，宣讲民法典和英烈保护、环境资源保护等法规，参与人数达3000余人次，有效增强了干部群众法治意识；为村集体提供决策咨询、合同审查等服务100余件，为群众提供法律咨询、法律援助引导等服务300余件，为乡村振兴和群众安居乐业提供法治保障和法律服务。

　　“在我们建议下，大王村将援法议事与原‘幸福议事会’融合，引导群众运用法治方式参与村级事务管理，先后解决了公共空间治理、环境提升、道路新建等问题15件。”半城镇司法所所长王周璇介绍。