甘肃出台高标准农田建设管理条例

为了加强高标准农田规划、建设、管护工作，提升高标准农田建设质量和管理水平，提高粮食综合生产能力，保障粮食稳定安全供给，日前，甘肃省十四届人大常委会第八次会议表决通过《甘肃省高标准农田建设管理条例》。

据了解，该《条例》注重从加快推进高标准农田建设管理的整体性和系统性出发，进一步规范了高标准农田管护利用、建设用地、资金保障等内容；对近年来甘肃各地在高标准农田建设过程中形成的成熟经验、创新做法进行了系统梳理和提炼总结，将一些可复制、可借鉴、可推广的典型经验上升为制度规范，法规条例更具针对性和可操作性。为增强执行的刚性和约束力，《条例》还增设法律责任条款，进一步强化对在高标准农田区域内违法行为的预防和惩戒作用，以法治力量护航高标准农田建设管理。

根据该《条例》规定，甘肃高标准农田建设管理将按照量质并重、系统推进、永续利用的要求，坚持政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施，用养结合、建管并重,因地制宜、综合治理的原则，健全完善多元投入保障机制，提高建设标准和质量；高标准农田建设管理工作应按照省负总责、市县抓落实、公众参与的总体要求，建立健全政府主导、农业农村部门牵头、各有关部门协作、上下联动的工作机制；县级以上人民政府须将高标准农田建设管理纳入国民经济和社会发展规划，建立健全高标准农田建设管理目标责任制，统筹协调高标准农田建设的规划实施、任务落实、资金保障、建后管护和考核评价等工作；县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内高标准农田建设管理工作，组织编制高标准农田建设规划，制定年度任务实施方案，对高标准农田建设项目进行管理。

该《条例》还明确了分区分类建设高标准农田的要求，河西及沿黄灌区重点推行小块变大块、分散变集中高效节水灌溉建设模式，突出以水定地、合理配置水土资源；丘陵山地区重点推行整山系、整流域高标准梯田建设模式，突出耕地水土流失综合治理和丘陵山区农田宜机化改造；陇东旱塬区重点推行集中连片旱地高效粮食生产基地建设模式，突出平田整地和蓄水增肥。

作者：农民日报·中国农网记者 鲁明