黑龙江青冈县优化营商环境促经济发展

“感谢不动产登记中心，你们的高效便捷服务帮了我大忙，几年没回国，家乡的不动产统一登记改革成效真是让人惊喜……”前不久，远在美国的王先生通过黑龙江“全省事”APP统一身份认证系统，登录黑龙江省青冈县不动产登记中心服务平台，在远隔重洋、不能临窗申请的情况下，利用人脸识别及电子签名技术，完成合同签订等相关手续线上办理。随后，利用最新上线的税费统缴系统一次性合并缴纳了所有税费。从系统后台受理，到买方窗口领取到不动产权属证书，全程仅用30分钟，王先生便成功办结了一起不动产登记业务。

王先生能享受到如此便利，得益于青冈县“税费统缴”改革，这是青冈县营商环境重点创新改革事项之一。近年，青冈县全面落实省市优化营商环境专项行动安排部署，围绕“政务服务有速度、市场环境有温度、法治建设有力度”目标，聚焦286项重点工作任务，全力打造一流营商环境。

青冈县运用互联网技术和信息化手段，推动部门间数据共享，着力打造横向联动、部门协同的服务体系和政务环境。在全市率先实行“一门集中、一窗受理、受审分离、限时办结”服务模式，优化整合18个部门347项政务服务事项无差别办理，完成16项43件省、市“一件事”事项试运行，不断提升办事“便捷度”。创新“税费统缴”系统嵌入式集成应用，实现不动产税费多种支付方式“一次缴纳、自动清分”，完成首例不动产登记业务跨国办理，在全省率先迈入“一码”支付新时代，税费缴纳由20分钟缩短至3分钟，二手房转移登记最快30分钟办结，跑出了登记“加速度”。创新市场主体生命周期“全景优化”服务新模式，全面实行“一证通行”，建立提前介入工作机制。将“一键歇业、安心休眠、畅通激活”整合为市场主体“歇业一件事”，提交材料压缩70%以上，办理时限压缩90%以上。“有温度”的服务，大大提升了群众满意度。

青冈县始终坚持以“自己人”理念对待企业家，用心用情做好企业服务，着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。主动靠前为企服务，针对企业提出的问题和建议，挂牌督办、限时解决，做到事事有着落、件件有回音。坚持惠企政策“即申即办”“免申即享”，累计发放奖励资金729.81万元。精心绘制专属税费政策指引，手把手指导财务人员算清享受税费政策明细账，定期送上红利账单，全年累计退、减、免税费1.26亿元。聚力成本更低，投资17.25亿元，推进建设玉米、工业大麻产业园等基础设施，打造“工业地产”，让企业“拎包入住”。聚力融资更准，常态化组织开展银企对接活动，帮助企业解决融资难题，共发放涉企贷款32.2亿元。优质舒心贴心的市场环境，赢得了广泛赞誉。

“在青冈企业没有办不成的事。”青冈着力构建更加公平公正的法治环境，在经营上全程护航，在诉求上全力解决，在权益上全面保障，让企业专心创业、放心投资、安心经营。持续拓展企业诉求及时反馈、快速解决渠道，不断加强涉企监管标准化规范化建设。坚持柔性执法，对违法情节轻微、未造成后果的给予警告处理106户，占案件数量80%以上。常态化开展“护航行动”，对于破坏营商环境行为从快从重、依法打击，切实形成有力震慑。创新建立无接触式“指尖”监督岗，在办事大厅设置4台监督一体机，对于企业和群众诉求第一时间介入、处理和反馈。实现“12345”便民热线“接诉即办”，全年累计受理各类事项7640件，工单办结率99.79%，群众满意率达到100%。成立诉调对接、法律援助中心，组建“一站式”诉讼服务团队，实现网上立案、网上缴费、云端庭审、电子送达“一网通办”，累计办结诉前调解案件1378件，诉中调解案件122件。

青冈县营商环境建设监督局局长刘海军表示，我们将以构建服务型政府为宗旨，进一步更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，全面打造营商环境新高地，让营商“软环境”成为发展“硬支撑”。

作者：宋一枫 段洪伟