高质量发展调研行 | 广东“百千万工程”把发展壮大县域产业作为重中之重

5月14日，在“高质量发展调研行”广东主题采访情况介绍会上，广东省委改革办副主任、省“百千万工程”指挥部办公室专职副主任陈德忠介绍广东“百千万工程”的基本情况和发展壮大县域经济的举措成效。

“广东‘百千万工程’机制初成、成效初显，各地‘百千万工程’的认识更加统一，体制机制更加健全，政策举措不断完善，产业进一步向粤东粤西粤北地区有序转移，各项工作实现良好开局。”陈德忠表示，广东实施“百千万工程”是势在必行、顺势而为之举，是城乡区域相互促进、相互成就之举。

陈德忠用一组数字对社会各界力量积极参与“百千万工程”的情况进行了介绍。构建新型帮扶协作关系，珠三角6市横向帮扶协作实现对全省57个县（市）及粤东粤西粤北市辖区全覆盖，156家省有关单位组团纵向帮扶支持57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区。创新实施“双百行动”，组织省内百家高校院所与涉农县（市、区）结对共建，选派114名高校驻县服务队队长、副队长，达成校地合作清单达800余项。动员各类企业参与，全省1427家建筑业企业与乡镇结对帮扶，确定帮扶项目1756个、帮扶金额超7亿元。发挥专家智库力量，成立省“百千万工程”专家智库，选聘38名各领域专家和12个智库机构。

陈德忠指出，广东的“百千万工程”始终把发展壮大县域产业作为重中之重，立足特色、发挥优势，高水平统筹强县产业与富民产业、传统产业和新兴产业，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。

一是突出特色发展，着力培育县域优势产业。鼓励各地立足县域实际走特色化发展之路，沿海县域做足海洋经济文章，大力发展临港工业、海上能源、滨海旅游等海洋产业，建设现代海洋牧场。山区县域做实农文旅融合发展文章，大力发展生态农业、绿色工业、生态旅游，创新规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区工作，打造世界级森林温泉康养目的地。农业县域做好“土特产”文章，抓住岭南果蔬、南药、大米、茶叶、花卉、畜禽、水产等特色标志产品，做好品种培育、质量管控和品牌建设，把优势特色产品做出品牌、做大规模、提升价值。

二是突出集聚发展，加快构建县域现代产业体系。在粤东粤西粤北布局建设15个承接产业有序转移平台，转移项目超650个，总投资超3200亿元。推动县域全产业链发展，塑造产业发展新优势。2023年递补国家级农业龙头企业5家，新创建国家优势特色产业集群2个、国家现代农业产业园3个、国家农业产业强镇10个。

三是突出联动发展，狠抓乡镇联城带村。统筹35亿元集中建设110个典型镇，加快中心镇、专业镇、特色镇建设，112个镇入选2023年全国千强镇，前50强中占17席，2个镇经济总量超千亿。一批“小而美、小而精”的专业特色镇不断突破。

2024年是“百千万工程”加力提速、全面突破的关键一年。陈德忠表示，将统筹推进县域产业发展和镇村建设，让现代产业发展为县镇村高质量发展注入源源不断的强大动力。

一是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。在梅州蕉岭、汕尾海丰、茂名高州等15个县（市）开展以县城为重要载体的新型城镇化试点，优化县城规划布局和城市设计，培育县城特色产业集群，完善县城基础设施建设，提升就业、教育、医疗、养老等公共服务水平，增强县城辐射带动乡村能力。在此过程中，我们将积极推动建筑业央企助力新型城镇化建设以及镇村风貌提升、功能重构、产业导入等工作，加快形成央企带头、国企支持、民企跟进的助力“百千万工程”工作格局。

二是推动平台园区提质增效。集成政策、集合要素、集中服务，推进15个承接产业有序转移主平台新增一批产业转移项目，扶持一批亿元级项目、十亿元级企业。

三是推动县域产业集群和重点项目建设。立足县域特色加快打造县域支柱产业，构建县域产业链，形成一批特色产业集群。推动各地建立县域重点项目库，支持符合条件的项目纳入省重点建设项目计划。

四是提升现代农业产业发展能级。因地制宜发展特色产业，培育10个全产业链产值达百亿的现代农业产业带，做好“土特产”文章。开展新型农业经营主体质量提升整县推进试点，选择2-3个县作为专项改革试点。

五是加快建设现代化海洋牧场。完善养殖用海“疏近用远”政策，打造“拎包入住”平台载体，“大渔带小渔”支持渔民参与深远海养殖。

六是培育壮大食品工业。实施“食全食美 十百千万”工程，开展“粤食越好 粤品世界”专项行动，培育省级食品工业试点县、试点镇。坚持“种养-加工-销售-服务”一条龙发展，持续抓好预制菜等食品加工业。

七是推动文旅产业高端化精品化发展。在全省挑选2-3个点开展整县推进农文旅融合发展试点，规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区等县域农文旅融合项目。引入优质乡村旅游住宿品牌，建设一批优质乡村民宿和乡村酒店。出台全省文化和旅游特色镇村创建指引和扶持措施。

作者：农民日报·中国农网记者 高文 吴砾星 郑力吉 见习记者 张缘成