“这些都是企业挖出来的黑土，将来全部回填到周边的大田里，按照《中华人民共和国黑土地保护法》要求，电力部门要在这里建企业，需按照法律要求把占地涉及的黑土地剥离出来，不能让黑土地遭到污染。”近日，辽宁省铁岭市人大常委会执法检查组来到开原市庆云堡镇王家窝棚村查看黑土层剥离项目时，相关负责人指出。

为推动黑土地保护工作，近两年来，铁岭市人大常委会执法检查组在春耕、夏收等关键节点，对《中华人民共和国黑土地保护法》在铁岭市的贯彻落实情况进行了执法检查。

检查组深入昌图县、开原市、西丰县等地，围绕黑土地保护相关政策统筹落实、项目资金使用及财政资金投入、耕地质量调查监测、技术指导和服务等方面，进行了深入了解。并听取审阅了市政府及各县（市）区政府、市政府有关部门相关工作情况汇报。同时，检查组利用网络平台广泛发动相关群体参与电子调查问卷，共收回问卷1359份。

“要构建黑土地保护体系，提高全民法治意识，提高资金使用效率，推动耕地质量提升，增强技术支撑，加大执法力度……”检查结束后，一条条建议出现在检查报告中。

铁岭位于辽宁省北部的松辽平原腹地，地理位置是世界公认的玉米、水稻等农作物的生产黄金带。铁岭市耕地面积998.96万亩，全域耕地纳入东北典型黑土区，占全省黑土区耕地面积2800万亩的36%。

调研发现，铁岭市在推进黑土地保护性耕作方面探索出多种路径和模式，各市县政府大力推进高标准农田建设，实施保护性耕作项目、黑土地保护利用项目，开展水土流失治理，推进畜禽粪污资源化利用。相关部门通过开展黑土地监督监测，加强黑土地保护科技攻关，总结推广了畜禽粪污资源化利用“昌图模式”和黑土地保护性耕作“张庄模式”。铁岭市有3个县（市）列入全省保护性耕作整体推进县（市）。

此外，调研中也发现了一些存在的问题，即黑土地掠夺式利用、土壤侵蚀等现象依然存在，长久以往必将使黑土地退化，自然肥力下降，威胁粮食安全和生态安全。

调研报告提出，要加强黑土地保护宣传工作，加大黑土地保护资金投入力度，健全黑土地保护制度体系，建立黑土地保护长效机制，加大对破坏黑土地行为的执法力度的建议。其中，市人大代表贾俊辉提出的《关于切实加强全市黑土地保护工作为维护国家粮食安全做贡献的议案》，目前已转为重点督办建议。

“黑土地是大自然赐予我们的宝贵资源，如不及时保护出现退化将直接影响到区域粮食产量的稳定。黑土地科学保护和利用是一项系统性工程，今后，我们将继续围绕黑土地保护工作开展调研、检查，贡献人大智慧，让黑土地在促进农业绿色可持续发展、提升农产品竞争力等方面发挥应有的作用。”铁岭市人大常委会农业与农村委员会主任委员张继宏说。

作者：郜玉鑫 农民日报·中国农网记者 于险峰