公安部：十年来1.5亿农业转移人口进城落户

在国务院新闻办公室8月27日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，公安部有关负责人介绍，全国公安机关全力加强改革协同推进，为高质量发展营造优质高效的服务环境。在城乡融合发展方面，有序推进农业转移人口市民化，2014年以来，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。

据介绍，全国公安机关坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度，在各地区各部门的共同推动下，目前全国大多数城市全面放宽放开了落户限制。坚持服务便民，深入实施高频户政业务便利化举措，深入推进高频户政业务“跨省通办”，截至2024年7月底，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余张，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。坚持改革惠民，积极探索建立全国统一的人口登记管理制度，近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验，为探索建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础。

下一步，公安部将会同有关部门深入研究论证、采取有力举措，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地助力城乡融合发展。一是指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。二是指导各地积极回应群众新期待新要求，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。三是持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨；以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚，更好推进“高效办成一件事”；稳步推进户籍管理领域立法，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。

作者：农民日报·中国农网记者 房宁