广东清远：全力实施乡村运营 促进农业农村高质量发展

“推动乡村运营，就是要鼓励年轻人回流，回来从事乡村的建设，把乡村的一些资源整合起来，建成资源库，激发乡村活力。同时，通过一些改革举措，活化乡村资源，实现乡村的治理、发展和运营。”广东清远市农业农村局副局长李敏怀，在近期举办的乡村振兴发展大会中提到。

2023年以来，清远市认真贯彻落实 "百千万工程"部署要求，把实施乡村运营作为全面推进乡村振兴和加快推进农业农村高质量发展的重要抓手，不断激发乡村发展的内生动力，加快推动乡村人才、资源、项目与市场对接，促进乡村产业多元化发展，助力农业农村高质量发展。

转变思想，全面激发乡村发展内生动力

清远市结合“三农”工作实际，确立实施乡村运营推进兴村富民行动，印发了《清远市实施乡村运营推进兴村富民方案》和《工作手册》等系列文件及配套资料，动员镇村最大限度激活、整合乡村人才和资源，树立乡村运营理念，主动谋划项目，积极发展乡村产业，全面推进乡村振兴。

自2023年召开全市实施“百千万工程”推进乡村运营现场会以来，市、县、镇共召开专题会议245次，组织开展培训班132个，组织县镇村干部2523人次外出交流学习。通过反复部署和持续宣讲，镇村干部逐步树立了乡村发展靠运营的理念，促进镇村干部的思想从“被动等待”向“主动发展”转变，有力扭转了部分镇村干部的“等靠要”思想。

搭好平台，加快促进城乡要素对接流动

清远市实施乡村运营推进兴村富民行动，把建立乡村运营人才库、资源库、项目库作为基础工作，要求村组切实摸清家底，为发展乡村产业打好基础。

一是组建人才库。将有条件或有意愿回乡就业创业的退役军人、大学生、专业技术人才和乡村经营人才、种养能人、乡村工匠等纳入人才库，充分调动广大人民群众和各方人士参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性，推动人才下乡。目前全市各乡村共建立8434个乡村运营人才库。

二是建立资源库。村组全面统筹、整合农村各类资源资产，建立资源库，并以农村集体经济组织为主体，按照农村产权流转交易平台有关程序，做好资源资产登记、挂牌，通过“粤农交”微信小程序面向全省乃至全国发布交易信息进行招商，推动农村集体资源资产溢价升值，优化农村资源要素配置。在乡村运营工作的推动下，清远市目前农村产权挂牌数和交易数均居省级平台"粤农交"已上线地市的第一位。

三是建立项目库。市、县、镇、村以产业发展为重点，系统谋划发展项目，共建、共享项目库。市、县重点收集本级农业龙头企业和农民合作社示范社“所需”；镇、村依托现有资源、产业基础和村情实际谋划产业发展“所求”。

“三库”建立后，通过媒体、农业农村公众号、企业微信等形式发布，搭建对接平台，推动乡村人才、资源、项目与市场“双向奔赴”。目前，全市已累计建立资源库10027个，项目库3484个，并已遴选确定乡村运营村161个。

市场主导，发展多元产业融合促进增收

清远市在实施乡村运营过程中，积极动员各类主体灵活参与，倡导集体运营、个人运营、委托运营、联合运营等多种运营模式。鼓励开展以经济联合社或经济合作社作为乡村运营主体，开展整体运营。允许个人、企业作为运营主体发展产业项目。要求各地各村在实施乡村运营中做到"联农带农富农"，建立完善多方参与、多方共赢的利益联结机制。

目前，各乡村运营村根据区位优势和本地特色，积极开发农业多种功能，按照宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游的原则，明晰运营方向，加快人才集聚和资源集聚，全力推进乡村产业项目落地，促进村集体和群众增收致富。

截至目前，全市已谋划乡村运营项目796个，其中实施推进318个，项目资金超过7.2亿元，吸引返乡人员2249人，带动农户57666人。

作者：农民日报·中国农网记者 陈晨