河南省伊川县：党建引领“网格赋能”创新基层治理新模式

河南省洛阳市伊川县为有效破解基层治理难题。2022年以来，该县以党建为引领，以共建共治共享为目标，创新实施了“一网双联多元”的乡村治理体系。切实把党组织的政治、组织优势转化为治理效能，打通了服务百姓的“最后一米”。

“一网双联多元”，即通过精细划分村级党建网格，党员和干部带头联户，同时动员退休教师、退伍军人、后备干部等多方力量资源下沉网格，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不仅激发了群众的参与热情，也确保了群众诉求的有效表达和权益的保障。

据了解，伊川县每个村都科学划分了4-7个网格，每个网格推行“1名网格长+1名网格员”的模式，定期巡查，收集民意，调解纠纷，宣传政策，并及时解决群众反映的问题。

“水寨镇11个行政村共划分为44个网格，700余名党员加入网格员队伍，实现了基层党建与乡村治理网格的有机结合”，水寨镇党委副书记李水明介绍说，要确保各项工作的顺利进行，首先需要建立牢固的网格。村干部是网格的结点，党员则是网格的经纬线条。通过强化这些结点和线条，水寨镇在禁烧、新农合参保、矛盾纠纷化解等方面取得了显著成效。

为确保网格事项的快速、高效运转处置，伊川县还建立了网格员定期例会机制、工作台账机制、考评奖惩机制等制度，构建了“发现-上报-交办-处置-反馈-评价-考核”的网格员信息上报和处理流程，确保了问题的及时解决和工作的高效协同。同时还充分发挥村民理事会等群众自治组织的作用，整合资源，信息共享，引导群众参与村规民约的制定、矛盾纠纷的化解、人居环境的整治等工作，推动乡村治理的民主化和法治化，做到了“事事有落实，件件有回音”。

伊川县委常委、组织部部长杨利伟表示：“小网格牵系千家万户，畅通了基层治理的‘微循环’。通过细化基层治理基本单元，实现了‘党员作用高效发挥、群众参与情绪高涨、矛盾有效化解’，目前已为群众解决安全生产、环境治理、矛盾纠纷等网格事项6000余件。”

作者：葛高远 农民日报·中国农网记者 陈显萍