高质量发展调研行丨重庆市江北区： 基层“智治”高质高效

8月19日下午2点30分，重庆市江北区城运中心交办化粪池危险源监管报警事件，危险源监控子系统设备监测到江山名门小区B16后4401，沼气浓度超标100.0LEL，根据地址智能分拨至寸滩街道；街道指挥中心立刻按照预案智能分拨给综合执法岗协调处理；2点50分，综合执法岗响应，要求化粪池管理单位作业人员立即赴现场采取警戒措施，通过开盖排气、冲水稀释的方式进行处置，消除安全隐患。

“该事件从发生到处置完毕，仅用时20分钟。”9月29日，“高质量发展调研行”重庆主题采访活动走进江北，寸滩街道基层治理指挥中心相关负责人告诉记者，作为全市基层智治体系建设首批试点镇街，寸滩街道依托江北区统一布局的化粪池危险源物联网感知部件，已实现对107个化粪池安全智管。今年以来，街道已成功处理化粪池危险源监管报警事件90件。

当然，化粪池安全领域管理仅仅只是基层智治平台发挥作用的一隅。

今年6月，布置在江山名门D区海樾府楼顶实时监控安乐山林场的摄像头，通过AI智能精准抓拍、热成像报警、后台短信及时提醒等功能，将明火具体地点第一时间推送至基层智治平台，寸滩街道立即安排护林员赴现场采取灭火措施，及时清除火险隐患。

“安乐山林场面积120亩，护林员无法做到每时每刻巡查每个区域。于是，街道通过‘技防+人防’的方式加强监督，确保遇到突发事件及时发现、及时处置。在接到短信和街道平台事件后，城管队员可以第一时间到场处理，处置效率极大提升。”寸滩街道综合执法岗工作人员说。

据了解，寸滩街道依托基层智治平台L2级实景图，接入摄像头2338个、感知设备108个，实时监测4大板块30项体征指标以及危岩、易涝点、重点场所等474个风险点，实现辖区突发事件“一网统管”、应急事件“一键调度”。同时，通过配置响应时限、岗位人员，将极端天气、森林防火等突发事件线下处置流程数字化，实现线上智能分拨，事件处置率同比提高96.7%。

值得一提的是，原本复杂繁琐的跨区事件也能通过基层智治平台得到快速解决。

8月13日，寸滩街道头塘社区网格员在雨后巡查发现，公园里小区外天朗路人行道上有几棵行道树被风刮倒，网格员立即通过平台将情况报至社区。

“该路段绿化涉及跨区处理，头塘社区首先联系公园里小区物业工作人员在现场设立警戒线，提醒周边居民出行安全，并将事件上报至街道。”寸滩街道工作人员称，街道综合执法岗工作人员经现场核实后，将事件上报至区城运中心，区城运中心直接联系外区相关部门进行处理，仅用时3小时，便成功处理这起跨区事件，该路段恢复正常通行。

除了以“智”促“治”，让城市治理高质高效以外，寸滩街道还以居民需求为导向，数字化改革为牵引，高质量推进现代社区建设。

不久前，在寸滩街道茅溪社区星怡路西派城一期和二期之间的马路中央，发生了一起车辆剐蹭事件。网格员将此情况上报至基层智治平台，指挥中心分析网格员反映事件后发现，该路段长期存在机动车乱停乱放现象，给车辆通行和居民出行带来极大不便，周边群众对此反映比较强烈。

网格员将此情况上报至基层智治平台，指挥中心经过现场核实查看，随即将相关情况上报至区城运中心，区城运中心立即协调区级部门对事件进行处置，仅用时2天便将道路隔离护栏安装完毕，车辆违停现象大幅减少。

“茅溪社区共划分5个网格17个微网格，全覆盖组建网格党组织，配齐配强‘1+3+N’网格治理团队，落实专职网格员‘周派单、日报告、月评比’工作机制。”社区相关工作人员介绍，社区以网格为圆心，通过“网格+监督”“网格+金融”“网格+水电气讯”等，进一步把多元力量融入网格、把贴心服务融入网格，切实提升治理效能。

“社区可以开展民族舞公益课程吗”“希望设置水电燃气费就近缴纳点位”“能否多安装几个健身器材”……在茅溪社区办公室，工作人员正在“寸心如e家”小区智治平台后台管理界面输入关键词，经过系统自动筛选，小区居民的意见建议信息便显示在电脑屏幕上。

据了解，茅溪社区在开展文化活动时，就会通过“寸心如e家”研判小区居民对哪一类文化更感兴趣，经数据比对，发现书画是广大居民群众提及最多的事项，工作人员便结合实际，现已联合重庆市书画研究会美术馆开展书画展15场，并通过该应用场景开展各类文化活动志愿者在线招募，吸引3000余名居民群众参与，巧妙实现街道“搭舞台”，群众“唱主角”。

“在10个社区36个小区全域覆盖运行‘寸心如e家’综合应用场景后，通过常态化公开事项信息、公布公共收益、收集居民意见建议，实现居民诉求‘一键通达、一键响应、点对点反馈’。”寸滩街道工作人员介绍。

例如，在溉塘新村社区金科廊桥水岸小区停车场建设过程中，工作人员通过“寸心如e家”对公共收益收支情况进行记录并公示公开，推动小区公共收益管理规范透明，业主均可查看小区具体收支情况，该停车场建设得到小区居民的高度认可和支持。

寸滩街道相关负责人表示，街道将持续推动数字化建设，聚焦群众所需所急所盼，用好基层智治平台，增强基层智治体系实战能力，着力解决辖区居民操心事、烦心事、揪心事。

今年以来，江北区聚焦优服务、惠民生、保平安，突出贯通实战，深化“一纵两横三闭环”区带镇街机制，持续迭代基层智治体系12个。镇街治理中心接入40类11.92万个智能感知设备，101个自然灾害点位、6个重大危险源点位精准落点实景地图，石马河街道“消防车通道智管”、寸滩街道“可见光智能感知”等场景落地实战，城市内涝、森林防火等55个预案数字化，实现指挥一贯到底、调度一键直达。目前，区、镇街治理中心、村（社区）分别处置事件260件、37289件和20086件，化解矛盾纠纷21467件，化解率99.67%。

作者：农民日报·中国农网记者 邓俐 常力强 郑力吉 实习记者 邓佳星