“咱们街道办事处用本级财政资金给我们硬化农村通组道路,这种情况还是我这辈子第一次遇到呢,我们非常支持街道的道路硬化工作,大家积极响应号召,有钱出钱有力出力。”在梨园村,一些村民正拿着钉耙铺设道路,村民刘大爷高兴地说。
这是重庆市涪陵区李渡街道2024年农村公路硬化工程的一部分。这项工程今年9月正式动工,由李渡街道办事处投入财政资金500余万元,惠及辖区水磨滩村、梨园村等9个村(居),受益农户500余户,共硬化农村通组道路16公里。
困扰当地群众多年的道路问题终于得到解决,这多亏了街道人大代表及议事代表们的建言献策,推动了街道“民生实事项目专项资金”的建立。
道路硬化“苦大难”
“泥结石道路坑洼不平,导致群众通行困难、发展产业交通运输困难,制约了产业发展,影响村民及村集体收入。”村民们向走访的区人大代表伍晓敏、王明英等反映。这几乎是每一次代表们在活动站接待选民群众时都会提到的问题。
道路问题一直都是街道老百姓关注的重点难点问题。近年来,辖区多个村(居)群众长期向人大代表、议事代表们反映道路问题,但由于上级下达的道路硬化指标非常有限,本级没有足够的财政资金,该问题一直未得到有效解决,成为村民们的急难愁盼。如何有效解决辖区农村道路硬化问题,也成了代表们的“心头病”。
为帮助群众解决出行难题,人大李渡街道工委积极组织代表深入各村、社区走访调研了解详细情况。
“梨园村总人口1939人,全村辖区面积4.8平方公里,各类公路里程24.6公里,已硬化沥化20公里,仍有4.6公里泥结石路在雨天无法通行,村民们多次向村‘两委’反映,由于修路资金不足,村级无法解决,我们也将相关情况汇报给了街道领导,但还未形成有效的解决方案。”
“水磨滩村同样有1.728公里道路未硬化,村民对道路建设非常期待。”
经走访了解到,各村(居)都不同程度存在泥结石道路未硬化影响产业发展及群众出行问题,如何筹集道路硬化资金成了代表们面临的首要问题。
“专项资金”解难题
针对道路硬化资金筹集问题,代表们在街道人大代表之家召开座谈会时进行商议。“街道本级财政能不能出一部分资金?村集体收入再补贴一部分,剩下的由受益群众自行出资或投劳投工行不行?”“这要是能形成一个长效性的制度就更好了,不光是解决道路问题,其他民生实事问题也可以有望争取解决呢。”
有了比较成熟的想法后,人大李渡街道工委将相关情况向街道党工委作了详细汇报。街道党工委非常重视,将此事项在党工委会上集体研究,决定采纳人大工委提出的在街道设立“街道民生实事项目专项资金”的建议,由街道本级财政补助一部分资金用来解决群众基础性、公益性的民生实事,办好“小而美”的民生项目。在街道召开的议事代表大会上,代表们充分讨论了此方案的可行性。街道党工委、办事处研究同意后,决定先在梨园村进行农村道路硬化工程试点再全面推行。
为落实好全过程人民民主的具体实践,在“多方议事”下,代表们和梨园村村委会决定通过召开村民代表大会、党员大会征求群众意见,并根据实际情况,制定了“梨园村一事一议入户道路硬化方案”,向街道争取到民生实事项目资金47万元。
今年2月,试点工作进展非常顺利,梨园村已完成部分道路硬化。此方案的实施,让群众提早告别“无风三尺土,有雨一街泥”的历史,这么快的变化让群众打心底里高兴。
有了梨园村的成功试点,随即《李渡街道2024年农村公路硬化工程建设计划方案》出炉。该方案明确,街道办事处本级财政补助村居农村通组公路硬化资金,路面补助27万元每公里,波形护栏补助15万元每公里,最终补助金额以现场实际验收为准,预计街道财政自有资金投入500余万元。街道党工委、办事处把该计划实施作为今年民生实事重点项目,及时研究部署、合力推进,以尽早解决辖区群众出行难问题。有了这笔“专项资金”,群众出行难问题得到有效解决。
建好群众“幸福路”
“这次修路我也是受益群众,此前也多次反映过道路问题,这次的农村公路建设计划真是把实事办到了我们的心坎上。”梨园村议事代表乐元庆激动地说。
自农村公路硬化工程建设计划实施以来,各村(居)严格按照李渡街道村级财务管理办法及村民自治的相关规定,完善相关手续,开展工程建设,并对工程的安全、质量把关负责,道路硬化建设进度非常快。
“这条路终于从泥石路变成了又宽又干净的水泥路面,群众通行方便多了。”近日,区人大代表夏祥宁、伍晓敏同多名议事代表到垭口村6组察看道路硬化情况。
工程施工的第一时间,人大李渡街道工委就组织辖区代表认真开展视察监督工作,明确各部门分工,压紧推进责任,做到人大“吹哨”、部门“报到”。现在,相关村居均已开工建设,预计11月底全面完工。
人大李渡街道工委负责人表示,街道办事处设立的民生实事项目专项资金,聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题,真正做到“民有所呼,政有所应;民有所盼,政有所为”。不仅解决了街道道路硬化问题,还增进了政府与群众之间的紧密联系。下一步,人大李渡街道工委将组成民生实事项目监督小组,对街道民生实事项目开展日常跟踪监督,确保该民生工程能够高质量完成。
作者:邓佳星 农民日报·中国农网记者 邓俐
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