新老村民治村记

作者：农民日报·中国农网记者　朱海洋

立秋虽过，浙江的高温却未离场。在杭州市余杭区黄湖镇青山村，工人们趁着枯水期对里山溪进行拓宽加固。老村民余晓明和新村民张海江跳到河床上，跟施工方沟通方案，他俩是村里派来的“义务监工”。

为河道拓宽加固这事，青山村前不久专门开了场议事会。五年前村里创设了议事会这项载体，平均每月一场，不搞形式化，有内容讨论就加场，没有内容就顺延。所议之题要么来自微信公众号留言，要么老村民提，要么新村民说，来去自由，长短皆宜。若一场议不完，那就反复议。

缘于一个水源保护地项目，西北汉子张海江9年前来到青山村，后来就留在了村里。慢慢地，如同磁铁效应，关注公益可持续、艺术设计、传统手工艺的个人和团队纷至沓来，青山村每年还会吸引不少国内外设计师驻地创作。他们的到来，让曾经僻静的小山村渐渐“苏醒”，也让许多在外务工的年轻人陆续返乡。

这些新村民来自天南海北，他们租住村民的房子，生活、创业都在村里，语言不通、习俗各异，怎样让他们与村庄相融，尤其是参与乡村治理，实现新老村民的交融？2019年，区镇两级政府因势利导，将一众新村民组织起来，成立“青山同心荟”，张海江被推举为首任会长。

青山村上次议事会议的河岸边水杉的去留问题，就是余晓明提出来的。这些年，在新村民的耳濡目染下，老村民们也愈发关注生态环保，就连生活习惯都改变了不少。这不，河道要拓宽，30多棵水杉得砍，最久的已种下几十年，一伐了之着实可惜。

水杉能不能留？该怎么留？议题一抛出，10多位新老村民齐响应，会场还有镇村干部和施工方。大家开门见山，目标一致，自然不会面红耳赤。最后讨论决定，为了防汛安全，实在得砍的水杉只能割爱，可以保留的进行加固，防止因河水冲刷而倾倒，日后两岸再补种些景观树。余晓明和张海江自告奋勇，出任“监工”，各方满意而归。

余杭区素来鼓励引导基层“众人的事情由众人商量”。眼下，随着不少青年返乡、入乡，该区不断构建新载体和新平台，让他们充分参与乡村治理。已举办了数十场的议事会，是青山村的其中一计。平日里，该村更多采取年轻人喜欢的篝火晚会、露营会、小沙龙等形式，拉近新老村民之间的距离。

“95后”郑煜是“青山同心荟”的活跃分子之一，因是邻村的返乡青年，故而更多负责张罗组织议事会。他发现，如今年轻人组织聚会，前来参与的老村民越来越多；村民间、游客间出现矛盾纠纷，年轻人站出来调解的也越来越多。

家长里短的事，本就错综复杂。今年，黄湖镇创新推出了一个AI工具，取名“黄湖AI谐调”，帮助调解员提供专业的法律咨询和案例分析。年轻人头脑活络，对新鲜事物玩得溜，很快就派上了用场。前不久，有村民打围墙，邻里之间为该留多少滴水距离闹得不可开交，还因此报了警。调解员到场后，把问题输入“黄湖AI谐调”，立马跳出参考答案，摆道理、出方案，两家很快握手言和。

黄湖镇党委副书记钱俊认为，运用AI信息技术助力基层调解，关键还得靠这帮年轻人。接下来，镇里拟建设“青山民意社”，持续对定居在村里一定时间的人员举办“入村礼”、颁发“村民证”，赋予其参加公共事务讨论等更多权利，探索社群治村新模式，进一步培育社会共治力量。

据了解，得益于将矛盾纠纷化解在萌芽状态，以及探索群防群治、群策群力，2024年以来，黄湖镇的信访量持续维持在低位，报警量同比下降22%，诉讼案件量同比下降了23%。令人欣喜的是，于润物细无声中，在青山村一带，新老村民之间的界线正逐渐模糊。