山东省青岛市宝山镇：奋力谱写新时代乡村振兴新篇章

近年来，山东省青岛市宝山镇始终牢记嘱托、感恩奋进，抓牢国家级农业产业强镇创建历史机遇，聚焦强镇、兴村、富民关键目标，推进乡村发展、建设、治理重点任务，努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供宝山素材。

着力农业增效益，蹚出产业强镇“新路子”

围绕构建现代产业体系，加快发展农业新质生产力，积极培育乡村新产业新业态新动能，延长产业链，提升价值链，确保乡村振兴动能充沛、动力强劲。

加速现代化进程。立足资源禀赋，重点谋划以蓝莓、苹果等万亩果品产业集群为主，新型工业、特色养殖、中药种植等产业齐头并进的发展格局。加强“以链招商”“以商招商”，推进一批重点项目建设，推进瓦韩路贯通、四好公路改造，主要经济指标稳中向好。创新打造集蓝莓栽培、渔业养殖、中药种植于一体的立体化智慧农业设施项目，实现全天候、全空间产能聚合。引导国企、专家参与培育2000亩以上现代农业示范园区4个、500亩以上精品园区11个，组建农民专业合作社、家庭农场186家，推进土地规模化流转。精准整合投放各领域政策资金1.9亿元，全方位推动农业降本提质增效。

树牢工业化思维。加力推进果品产业延链补链强链，建成蓝莓、苹果育苗基地，吸引40余名专家人才，迭代升级40余个果品新品种。推广水肥一体化等10余项园区智慧农业技术，引进智能化果品分选线，配套建设高标准气调库，以好品质打开高端市场。启用蓝莓大数据交易平台，推进年产2万吨果汁的果品深加工产业园建设，催生蓝莓黄金素、蓝莓酵素等10余种高端特色衍生品，搭载“电商快车”走进千家万户。保护和发展宝山蓝莓、宝山苹果等国家地理标志证明商标产品，4家企业产品入选全国名特优新产品名录、3家企业通过国内国际有机食品双认证、10余家企业获得“三品一标”认证，以品牌农业引领高质量发展，特色果品总产值突破13亿元。

推进贯通式发展。融合农文旅，贯通产销研。叫响“宝山寻宝”乡村旅游品牌，常态化举办蓝莓节、苹果季等节庆营销活动，亮相果品IP形象代言人，开发“枝间蓝莓”等创意农产品，推出“探春”“揽夏”“觅秋”“享冬”四季乡村旅游套餐，带动特色果品“出圈出彩”。盘活“沉睡资源”、摸清“文化脉络”，“寻宝山居”民宿、白家屯国画村等一批文旅项目辐射带热“乡村游、近郊游”。引导40余家生态园区、10余个特色旅游项目，加入“旅游市场联合体”、入驻文旅手绘地图，打造绿色田园游、花果飘香游、农耕研学游等8条精品旅游线路，“果品产销+观光采摘+民俗体验”的乡村旅游格局初步构建，每年接纳近8万名游客游览采摘，旅游业年收入达2000余万元。

着力农民增收入，为增收富民“出点子”

主动转变路数打法，优化配置要素资源，建立联农惠农富农机制，千方百计为增收富民“出点子”“想法子”“找路子”，不断增强群众获得感、幸福感、满意度。

构建联农带农机制。按照“依法依规、因地制宜、绿色集约”的发展思路，以联农带农机制为纽带，把村集体、企业、农户有效链接起来，让更多农民参与产业发展、共享增值收益。聚焦破解种植户单打独斗、各自为战的局面，创新成立镇、新村、自然村三级党组织领导共建的蓝莓产业联合体，由镇党委领衔主导、新村党委联系龙头企业、龙头企业通过自然村党支部带领辖区种植户进行规范化生产，集全镇之力推动蓝莓产业抱团发展。选派优秀机关干部担任产业发展联络员，构建三级党组织牵头协调、26家龙头企业包村指导、种植户共同参与的利益联结机制。宝山蓝莓价格从2022年平均每斤15元、增长到现在平均每斤50元—150元，特色产业带动全镇居民存款额同比增加1.2亿元。

整合惠农助农力量。打通“线上+线下”渠道，常态化举办就业招聘会，提供就业岗位1000余个，开发城乡公益性岗位736个，培育新型职业农民300余人。建立防返贫“三色预警”定期监测、即时帮扶机制，将全镇摸排的1290名剩余劳动力推荐至各园区和农场，助推每年人均就业收入2万元。挖潜“互联网+”电商营销红利。人大代表票决制，决策实施民生实事37件，实现了“为民做主”向“由民做主”的转变。聚焦“老”有所养、“幼”有所育，办好15家居家养老服务中心（驿站），实现服务全镇老年人全覆盖。实施镇中心幼儿园与村办园一体化办学，共享教学资源，提升学前教育水平。

拓宽富农强农渠道。逐村开展“清产核资”，集中清查“未收回未登记的公共资源、不合理不规范的承包合同、未缴纳少缴纳的租金欠款”三大领域。分类推广十种“富民强村工作法”（土地托管、资源整合、资产承租、资金入股、村村联合、村企协作、庭院经济、三产融合、劳务服务、兜底扶持），增强集体经济组织“造血功能”。创新实施联营共富合伙分红制度，设立多个联营共富小组，由农民自愿选择以资金、场地、技术、运营、宣传等各种方式入股，为游客提供乡宿、乡厨、乡游、乡学、乡创等服务，上线运行共富分红数字化平台，并按预先设定比例进行实时分红，实现抱团发展、规模经营、共同致富。

着力农村增活力，过上实干兴村“好日子”

强化抱团融合理念，坚持内外兼修，通过抓党建汇聚各方力量、聚集各类资源，让农村从“面子”美到“里子”，激活乡村振兴“一池春水”。

赋能党建引领力。坚定扛起抓党建促乡村振兴政治责任，完成省级党建综合阵地试点建设，实施“村级组织规范运行提升工程2.0版”，覆盖式开展村级班子运行“大调研”、任期业绩“大评估”，通过选优配强、擂台比武、教育管理、激励保障等措施，打造专业化村庄“领头雁”。出台“正向激励+负面清单”机制，深化“双向选岗”，用好“一竞双选一待岗”，动员镇村干部激情投身乡村振兴，让党旗在基层一线高高飘扬。融合“组织力+市场力”，擦亮“果先锋”党建服务品牌，构筑强村共富公司发展平台，成立人才产业合作发展联盟，广纳“红色合伙人”，打造懂农业、爱农村、爱农民的“乡村铁军”。

提升小镇承载力。系统梳理低效利用土地资源，拓展用地空间5万余平米，做好项目承接储备。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，成方连片建成10个市级以上美丽乡村，发起农村人居环境“大起底、大整治、大提升”攻坚行动，创新打造120余处“共享场院”，集中堆放柴草堆3500余个，清退的场院用于建设“一米花园”，陈积多年的三大堆和养殖粪污得到有效清理，同步建立人居环境量化积分考核制度，全镇群众自觉共建共享美丽家园，擦亮了乡村振兴底色。大力开展城镇“微更新”与基建“大提升”，道路整治、绿化提升、污水改造等城市更新项目如期完工，群众幸福生活指数节节攀升。

厚植城乡融合力。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，建立驻地管网“一张图”，科学编制国土空间规划和村庄布局规划，增强乡村规划引领效能。推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，全面提高村庄基础设施建设水平。对环卫、绿化、农村改厕、河道、农村道路等板块进行统一管理，提升宜居宜业水平。发展新时代“枫桥经验”，建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，完善“一体化”群众投诉处置化解机制，实施“新村吹哨、部门报到”行动，常态化开展民生倾听主题活动，变“群众上访”为“干部下访”。深化德育乡村治理模式，建立德育积分与耕地保护、环境卫生整治等重点工作耦合机制，覆盖式打造9处大型综合“德育乡村”服务站，服务群众近3万人，化解矛盾纠纷700余起，群众满意率96%，带动近2000万元农产品进城，全面提升乡村治理水平，营造村风好、民风善、家风和的文明乡风。

作者：逄建辉 山东省青岛西海岸新区宝山镇党委书记