中国农业科学院乡村学术研讨会在京召开 发布《中国乡村研究报告2024》

12月23日，中国农业科学院乡村学术研讨会在京召开。研讨会以“新型工农城乡关系与城乡融合”为主题，聚焦我国农业农村现代化建设和乡村全面振兴，探讨中国乡村发展的理论基础、实践模式、政策举措和实现路径。

中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成发布了《中国乡村研究报告2024》（以下简称报告），报告从中国式乡村学说的初步探索入手，提出了城乡融合的方针、导向、抓手和目标，剖析了农业支持保护制度迭代升级的政策取向、任务清单和研究重点。

报告指出，新型工农城乡关系理论内涵丰富、快速升级，具有鲜明的阶段特征，新时期城乡融合发展要坚持农业农村优先发展的总方针，以问题为导向，深入研究城乡收入差距、农村贫富差距、城乡基础设施差距、基本公共服务差距、农业科技差距、城乡“数字鸿沟”这六大差距，以提升产业兴旺度、设施完备度、人居环境舒适度和公共服务便利度为城乡融合的关键抓手，清除“浪费论”“规模论”和“政绩论”等影响城乡融合发展的思想障碍，最终实现城乡的共同繁荣。

报告还指出，完善农业支持保护制度时间紧迫、任务艰巨，在政策取向上，要坚持制度规划的五个一致性，即政策工具与工具箱的一致性、公平与效率的一致性、市场与政府的一致性、传统与现代的一致性。在公共政策的设计上，要坚持四个标准，即目标精准性、总体协同性、执行便利性、预期稳定性。梳理问题清单、部门责任清单、受益对象清单、各级书记决策事项清单这“四个清单”，实现提升农业政策的精准支持和保护。从构建调动种粮务农积极性的制度体系，夯实多予少取的农民增收保障制度，制度上保障小农户同步进入现代化，制度上让农民就地过上现代文明生活，构建优中之优的农业科技政策体系这五个方面加强研究，为完善农业支持保护制度提供理论支撑和决策依据。

报告突出五个热点及创新点，一是习近平经济思想“三农”阐释更系统，二是调动种粮积极性政策研究新进展，三是积极推进“三个提升”的研究阐释，四是观察农民收入与支出发现新动向，五是“五位一体”总体布局统筹改革研究的新视角。报告具备鲜明的学术和教学双重属性，在学术属性方面，坚持建立中国式乡村学的理论体系和知识体系，从实践到理论，再以理论指导实践；在教学属性方面，以乡村振兴学院为平台，将习近平总书记“三农”原著引入课堂，出版了首部乡村振兴教材，将乡村学课程辐射到农业大学，坚持推进乡村学理论体系进教材、进课堂、进头脑，旨在将青年学生培养为推动乡村全面振兴的生力军。

报告分为十一章，涵盖基础理论、十项专题研究和九大热点主题3个板块。第一章为乡村学基础，阐述中国乡村发展的指导思想和重大理论问题，包括习近平经济思想研究、农业农村优先发展研究和农业强国战略研究理论，构筑中国式乡村学说的理论基础。第二章至第十一章分别为粮食安全、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、乡村治理、生活富裕、乡村规划、乡村科技、基本制度和德国乡村十大专题研究。

会上，中国农业经济学会会长陈晓华宣布乡村学分会成立的决定，该分会的建立将有助于汇聚更多专业力量，深入乡村一线开展调查研究，提供更加科学、系统的理论支持和实践指导，促进乡村学研究领域的拓展和深化，推动我国乡村事业的全面发展。中国农业科学院乡村振兴学院学术委员会副主任梅旭荣宣布“中国农业科学院乡村学术研讨会”推荐论文名单。

中国农业科学院党组书记杨振海表示，研讨会是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述的重要举措，将推动中国农业科学院乡村振兴学院发展，更好服务支撑乡村振兴战略。

国家相关部委，以及科研院所、高校、企业等部门代表，会议同时进行网络直播。研讨会由中国农业科学院指导，中国农业科学院乡村振兴学院、中国农业科学院农业经济与发展研究所主办。

作者：农民日报·中国农网记者 李丽颖