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重庆市人大代表建议大力发展社区老年食堂

  • 来源:农民日报客户端
  • 编辑:张燕
  • 作者:邓俐 邓佳星
  • 2025-01-19 21:56:04

在人口老龄化程度持续加深的当下,老年人的生活质量保障愈发成为社会关注焦点。出席重庆市六届人大三次会议的市人大代表、忠县忠州街道香怡社区党委书记、居委会主任申红郑重提出大力发展社区老年食堂的建议,旨在为老年人的幸福晚年夯实基础。

重庆,这座拥有庞大老年群体的城市,老龄化现状不容小觑。据重庆市统计局数据,2023年末,全市60岁及以上老年人口数达765.94万人,占比24.00%;65岁及以上老年人口数为603.50万人,占比18.91% 。面对如此庞大的老年人群体,解决他们的就餐问题迫在眉睫。

为积极应对这一挑战,重庆市民政局在2024年7月便制定了《积极发展老年助餐服务实施方案》。目前,各区县已建成1578个社区老年食堂和助餐点,覆盖了88.6%的街道和35.1%的乡镇,年服务人数预计突破200万人次。这一成果虽显成效,但社区老年食堂在发展过程中仍面临诸多困境。

申红在深入调研中发现,盈利能力不足首当其冲。社区老年食堂在食材采购上严格把关,确保安全可靠、质量上乘。然而,这也导致其成本相对较高,在与社会餐饮服务的竞争中,价格、菜量、品种、服务及就餐环境等方面均不占优势。加之用餐人数较少,多数社区老年食堂每餐接待的老年人仅约20人次。除主城区少数地理位置优越、就餐老人较多的社区老年食堂能实现微盈利外,远郊区县80%以上的老年食堂都处于亏损状态。

同时,社区老年食堂特色不够突出。许多食堂未能精准把握老年人的实际需求,在菜品设计上,未能充分考虑老年群体的饮食特点。“软、烂、热”且营养丰富,“少盐、少糖、少油”的健康膳食结构落实不到位,与老年群体及其家属的期待存在较大落差。除了宏善、百龄帮等知名养老机构运营的老年食堂外,其他食堂的知晓度普遍较低,品牌建设严重滞后。

此外,扶持力度不足也制约着社区老年食堂的发展。目前,重庆市民政局尚未出台专门的老年食堂建设补助制度,仅对评选出的优质食堂和满意食堂分别给予5万元/个、1.5万元/个的以奖代补资金。而且,老年食堂运营补助制度和老年就餐补助政策也尚未建立,使得社区老年食堂在资金方面捉襟见肘。

针对这些问题,申红代表提出了一系列切实可行的建议。在降本增效方面,建议市民政局会同市国资中心,将国有闲置资产以低偿或无偿的方式提供给社区,用于开设老年食堂,从而降低用房成本。同时,对社区老年食堂的用水用电,按照居民收费标准给予优惠,以降低运营成本。还可通过鼓励村(社区)集体经济组织捐助、社会捐赠等方式,拓宽资金来源渠道。

在强化扶持政策方面,申红代表呼吁由市民政局出台老年人助餐补助政策和社区老年食堂运营补助政策。对失能老人、特殊困难老人、80岁以上高龄老人等特殊群体,给予每餐2 - 5元的助餐补助,吸引更多老年人前往社区老年食堂就餐。根据社区老年食堂的服务质量、安全生产情况等,给予每个服务老人2元/人的运营补助,助力老年食堂规范化、可持续运营。

申红代表满怀期待地表示:“社区老年食堂是重要的民生工程,它承载着无数老年人的幸福晚年。希望通过各方的共同努力,能够让社区老年食堂成为老年人的温馨港湾,让他们在家门口就能享受到美味、健康的餐食。” 相信在代表们的积极推动和社会各界的共同努力下,重庆的社区老年食堂将迎来蓬勃发展的新局面,为广大老年人的幸福生活增添温暖底色。

作者:邓佳星 农民日报·中国农网记者 邓俐

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