完善农村养老服务体系，让农村老人“老有所依”——访全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇

农村养老问题，不单单是关乎民生福祉的关键问题，更是乡村振兴战略推进过程中绕不开的重要课题。全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇在接受记者专访时深刻指出，自党的十八大以来，我国农村养老服务在质量和水平上都取得了长足进步。然而，在人口老龄化程度持续加深，青壮年劳动力大量外流，农村家庭结构发生显著变化的大背景下，解决农村养老服务现存问题变得愈发紧迫，成为了当下亟待破解的难题。

“让老人‘老有所依、老有所养’，当务之急是补齐设施短板。”黎勇委员着重强调，应积极探索建设集日间照料、短期托养、互助式养老功能于一体的示范性农村养老综合体。该综合体不仅要整合医疗、康复、文化等多元功能，还要具备强大的辐射能力，带动周边乡镇养老服务的协同发展。同时，要进一步加大政策扶持和资金投入力度，大力推广“家庭养老床位”改造工程。通过这一改造，为失能、失智老人家庭提供短期托养、定期巡诊等贴心服务，让老人在家中就能享受到高质量的养老照护。

谈及农村养老服务的人才队伍建设，黎勇指出：“目前，农村养老机构管理人员专业素质和能力偏低，导致部分老人难以在养老机构中找到家的归属感。”针对这一现状，他建议，必须加强涉老专业的产教融合深度。引导技工院校依据市场需求，优化调整专业设置，将养老护理、健康照护、医疗服务等银发经济领域急需紧缺的专业，纳入职业技能培训目录。与此同时，建立科学合理的护理员薪酬激励补贴机制，通过物质奖励和职业发展空间的拓展，鼓励养老护理员不断提升专业技能，吸引更多优秀人才投身并长期坚守养老服务行业，为农村养老服务注入源源不断的人才活力，全面推进养老护理员队伍的专业化建设。

完善的制度保障是农村养老服务稳健发展的基石。黎勇委员建议，建立健全“县-乡-村”三级书记抓养老工作的体制机制，将养老工作提升到战略高度，层层压实责任。同时，加快制定农村养老服务条例，构建一套贴合农村实际、切实可行的养老服务制度体系。在医保政策方面，推动乡镇卫生院与养老机构实现“两院一体”的深度融合模式，将养老机构提供的护理费用纳入医保支付范围，减轻老人及其家庭的经济负担。并适时推进长期护理保险制度的试点工作，为农村养老服务提供更全面、更稳定的经济支撑。

此外，黎勇还提出要紧跟时代步伐，强化数字赋能农村养老服务。打造功能完备的农村养老服务信息平台，精心推出养老地图网上预约、养老服务津补贴申领等一系列便捷实用的应用场景。通过数字化手段，推动养老服务从单纯的监管模式向全方位、个性化的服务模式拓展，让农村老人能够更便捷地获取养老服务资源，享受到数字时代带来的便利与温暖。

作者：农民日报·中国农网记者 邓俐 侯雅洁