党建领航聚合力 金融赋能惠县域——记四川资中农商银行公司治理创新与社会责任实践

2024年，四川资中农商银行围绕“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，坚守市场定位，践行普惠金融，聚焦主责主业，在服务地方经济社会发展的新征程上初心如磐、笃定前行，稳步推动各项业务健康发展，在助力县域经济发展中实现自身高质量发展。截至2024年末，该行各项存款余额236.46亿元，较年初净增20.52亿元；各项贷款余额140.30亿元，较年初净增11.77亿元；同时获评省行党风廉政建设工作先进单位、资中县“纳税大户”、资中县政协宣传思想工作先进单位及人大宣传工作先进集体。

顶层设计：坚持党建引领，法人治理规范运行

聚焦党的引领和建设。该行坚持加强党的领导和完善法人治理相统一，把党的领导融入法人治理各环节，将党委研究讨论作为重大问题的前置程序；从严从实执行“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，全年召开党委会议18次，其中专题研究党建工作2次、专题研究党风廉政建设工作2次，党委理论学习中心组学习13次，为党建、党风廉政建设和反腐败工作锚定方向，推进30余项重点任务积极开展。该行全面加强基层党组织建设，增设支行和部室党支部，撤销不合规的党支部，选优配强支委班子；全年发展党员13名，党员发展工作稳步推进，党员队伍不断壮大；规范组织生活，开展民主评议党员、“三会一课”及主题党日等活动增强党组织凝聚力；开展党支部联建、党纪学习教育等多元活动，评选“党员示范岗”68名，为高质量发展提供有力保障。该行牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，把握正确舆论导向，不断改进宣传思想工作，着力加强意识形态阵地尤其是网络意识形态阵地的建设与管控，形成意识形态工作新格局。

强化公司治理规范运行。该行充分发挥董事会职能作用，2024年组织召开股东会1次，审议通过17项议案和报告；召开董事会季度例会4次，临时董事会6次，审议通过112项议案和报告。内容涉及修改公司章程、财务预算决算、利润分配、风险管理等事项，进一步有效提升董事会履职质效。该行配置齐全董事会、高级管理层人员，建立健全各治理主体议事规则、运行规则、管理制度，界定各治理主体的权责边界和主要工作内容，强化各治理主体之间的及时沟通和有效联络工作，相互交流相关情况和信息，提高决策的科学性及监督的有效性。该行通过组织董事参加公司治理、听取该行经营业绩、审计情况、监管政策通报等事项，建立董事履职档案和履职情况，加强评价结果在各治理主体之间关于岗位、薪酬等方面的运用，引导其改进履职行为，推动“三会一层”规范自身运作。

健全内控管理机制。该行董事会制定全年工作目标，促进高级管理层全面完成既定目标，规模稳步提升，质效稳中向好。2024年末，该行累计实现各项收入10.41亿元，同比增加1822.93万元，增长1.78%。其中营业收入10.4亿元，同比增加1736.35万元，增长1.70%。该行不断完善内部控制和风险管理，积极开展关联交易更新、披露，接受监管机构和利益方的监督；扎实推进制度执行力建设，多措并举，保证全面风险管理理念在各个环节落实落地。该行制定股权管理办法，规范股权转让、质押、冻结等事项，在股权管理上做到有制可依、有章可循；开展畅通与股东间的沟通联系，及时向主要股东传达监管要求及政策导向，切实推进主要股东依法履职。该行严格按照法律法规、监管规定和本行信息披露制度的要求，真实准确、完整、及时进行信息披露。

主责主业：坚守市场定位，助力地方经济发展

推进产业提质增效。该行积极支持地方特色产业、乡村产业融合发展，加强对高标准农田、现代农业园区建设的支持，加大对资中血橙、肉牛养殖等特色产业的信贷投放。截至2024年末，该行“10+3”产业贷款户数1572户、余额13.23亿元，发放肉牛产业贷款213户、金额1.17亿元，占全市银行业肉牛羊产业贷款总额的43.68%。该行用好用足货币信贷政策，推进金融向实体让利。该行支农再贷款余额8.3亿元，支小再贷款余额10.59亿元，创业担保贷款余额4447.75万元，惠及该行2100余户小微企业客户，直接让利6000万元，合计申报各类贷款贴息约4517.01万元。该行加大对乡村振兴领域科技企业的信贷支持力度，向资中县宏和丝绸有限公司、四川天艺种业有限公司分别发放流动资金贷款3500万元、2200万元，截至2024年末，该行科技贷款余额1.20亿元，累计投放1.24亿元，较年初净增0.23亿元，为科技赋能农业发展提供有力支持。

做好扶微助小工作。该行派驻专人对接县投促中心和血橙协会及工业园区，第一时间掌握招商引资企业、本地回乡创业企业等企业的金融服务需求；积极对接地方国有平台公司，提供全方位的金融服务，切实将地方经济发展同农商银行的发展紧密结合。该行密切关注成渝双城经济圈项目和县域内2024年的重点项目，制定“五类重点企业客群”专项营销活动方案，对客户积极开展走访活动。该行大力推行“重信用、重现金流、轻抵押”的贷款方式，实现融资条件新突破，探索土地经营权抵押、仓单质押、应收账款质押、知识产权质押等新担保方式，着力解决小微企业担保难问题。截至2024年末，该行10万元以下小微信贷额度客户达26903户，占比53.27%，较2023年净增1400余户，小微企业贷款余额74.14亿元，普惠涉农贷款余额52.15亿元。

抓好信用体系建设。该行扎实推进“信用三评定”工作，对信用镇、信用村、信用农户以及新型农业经营主体信用户进行评定，截至2024年末，评定信用镇9个、信用村174个、信用农户23.5万户，评定新型农业经营主体信用户数1694户；录入“蜀信e·小额农贷”建档客户数41万户，预授信户数30.55万户，预授信金额11.62亿元；用信户数25391户，用信余额18.06亿元；采集个体工商户信息21338条，授信19862户，授信金额42亿元，用信户数11862户，贷款余额32.1亿元。该行信用贷款客户数42757户，占该行贷款户数的83.93%，较2023年增加1.6个百分点。该行全面推广线上互联网贷款，根据市场需求，该行推出了“蜀信e”系列贷款，其方便快捷的使用场景取得较好社会认可度，截至2024年末，贷款余额净增3.41亿元，客户数净增2545户，增幅分别为12.51%、8.71%，贷款余额占全行各类贷款（不含贴现）余额的25.41%，市场拓展迅速。无抵押、无担保的低息信用贷款模式，有效解决群众融资难题，优化农村信用环境，推动信用变信贷，“贷”动乡村振兴“加速跑”。

普惠金融：强化使命担当，积极履行社会责任

提升金融服务能力。该行全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局。该行在全县设置农综站、便民服务取款点等助农设施336个，布放POS、EPOS机具198台，方便农民“足不出村”办理各类金融业务；有效利用“食堂通”场景应用拓展学校食堂，与球溪中学签订协议，成功落地“食堂通”项目建设，布置42台服务终端，服务师生近8000人；为在校大学生提供实习岗位103个，搭建大学生在学校与社会之间的桥梁。截至2024年末，该行绿色贷款余额2.86亿元，累计投放1.9亿元，较年初净增2300万元，为农村地区的生态环境保护和绿色产业发展提供资金保障。该行聚焦“中小微弱”客群，持续加大民生类贷款投放，2024年投放创业担保贷款235户4447.75万元；扎实开展新增入学学生首贷和存量在校生续贷工作，为3501名莘莘学子圆大学梦，贷款余额5653.58万元；持续做好脱贫人口和边缘易致贫人口发展产业资金需求，脱贫小额信用贷款应贷尽贷，全年累计投放帮扶小额信用贷款285户、金额894.6万元，坚守“金融为民”本色。

提高养老金融质效。该行支持四川衡田颐康康养服务有限公司流动资金贷款余额650万元，助力资中县首家正式投入运营的公建民营大型养老机构发展。该行做好厅堂老年人服务，对所有网点进行“适老化”改造，建立无障碍通道、业务指示牌等便民设施，提供老花镜、爱心座椅等爱心设备，并坚持特事特办、急事急办原则，提供上门服务，保障老年客户的特殊金融需求，提升老年人业务办理体验感，目前网点“适老化”改造覆盖面达100%。该行成功打造2个“适老化”示范网点，累计代发基本养老保险金1.6亿元，代销商业养老保险400万元，全年为孤寡老人、行动不便老人提供各类上门服务146次。该行强化老年人金融反诈引导宣教，增强老年人风险防范意识和自我保护能力，切实守护好老年人的“钱袋子”，保障老年人合法权益，为构建和谐稳定的社会环境贡献农商力量，并通过捐赠、志愿服务等形式，为孤寡老人、残疾人等提供帮助和支持，传递社会温暖，促进社会的和谐稳定。

强化金融知识普及。该行建立金融知识宣传长效机制，持续组织开展好“金融消费者权益保护日”“金融知识普及月”等系列主题活动；积极组织开展广泛深入的普及教育，包括金融知识进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈等，向广大群众宣传普及金融知识、进行案例警示教育、防范电信网络诈骗、反洗钱等金融宣教，帮助他们树立正确的金融消费观念，进一步提升金融消费者的金融素养和金融能力，有效防范金融风险，惠及受众超3万人次；关注社会和金融消费者关心的热点问题，及时发布风险提示，加强对社会公众正面引导，形成良好舆论氛围。

资中农商银行紧扣县域经济发展方针政策，牢牢把握服务实体经济的根本宗旨，坚决践行金融工作的政治性、人民性，始终以服务“三农”、服务小微企业、服务县域经济发展为己任，坚定不移走中国特色金融发展之路，扎实推进“三大银行”建设，不断拓展服务“三农”的广度和深度，践行农商使命，在助力地方经济社会发展中贡献农商力量。