新疆乌什县英阿瓦提乡：兜牢民生底线 增进民生福祉

今年以来，新疆乌什县英阿瓦提乡聚焦困难群众所需，扎实做好政策宣讲、主动发现、兜底保障等工作，着力解决“一老一小一困”最关心的问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

政策找人精准兜底 民生保障温暖万家

家住乌什县英阿瓦提乡贡格拉提村的村民木力尼亚孜·司迪克，家里的灯光常亮至深夜。家中四个子女中，三人分别就读于辽宁师范大学、天津国土资源和房屋职业学院及吐鲁番职业技术学院，最小的孩子尚在义务教育阶段。每年学杂费、交通费、生活费的重担压在他的肩上，教育支出已占家庭年收入的85%。

“三个大学生每月伙食费要1200元，加上学杂费，光靠打零工和种地根本周转不开。”木力尼亚孜·司迪克翻着记账本，密密麻麻的数字记录着这个家庭的艰辛。正当全家为筹措费用发愁时，乡民政干部穆也萨尔·买买提带着政策春风叩响了家门。

通过精准收入测算与家庭状况评估，穆也萨尔·买买提发现该家庭符合《临时救助工作规程》中“因教育支出导致基本生活困难”的救助条件。他立即启动“主动发现”机制，协助准备在校证明、“一卡通”账户等材料，完成临时救助金申报。根据支出型救助标准，民政部门为该家庭发放5400元临时救助金，并将其纳入最低生活保障范围，每月可获3000元生活补助。

这样的暖心故事在英阿瓦提乡并非个例，“政策礼包”远不止于此。“我们运用‘大数据+网格化+铁脚板’机制，落实‘每户必入、入户见人’要求，推动社会救助从‘人找政策’向‘政策找人’转变。”乡民政办主任阿依尼萨·热合曼介绍，每月民政办与医保、乡村振兴部门交换数据，形成动态监测机制，确保困难群众精准帮扶。

民生实事可感可及小饭碗承载大民生

4月1日正午，乌什县英阿瓦提乡英阿瓦提村的老年助餐点后厨飘出阵阵饭香，71岁的托木尔·麦麦提捧着碗，用筷子轻轻拨开热气，尝了口刚出锅的菜盖面：“自己出2块钱就能吃，这样的好政策真是暖胃又暖心。”这个由商铺改造的助餐点，如今已成为该村里74位老人的“幸福驿站”。

为切实解决了老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，英阿瓦提乡运营了9个“老年助餐点”，以“三方共担”模式破题，商铺让利一点、政府补贴一点、老人自付一点，既激活市场主体参与热情，又确保普惠政策精准落地。这种“政府搭台、市场唱戏、群众受益”的机制，共同勾勒出新时代民生保障的立体图景。

“群众的小饭碗，就是基层治理的大课题。”乡党委书记李哲表示，全乡已建成老年助餐点9个，这些散落在街头巷尾的暖心工程，恰似毛细血管般将发展成果输送到民生末梢，让“老有所养”从政策文本化作餐桌上升腾的热气，在百姓的味蕾上绽放出实实在在的获得感。

靠窗而坐的努热洪·依干拜地老人边吃边与老邻居唠家常。“孩子在外打工总担心我凑合吃饭，现在顿顿热饭热菜，每月才花百来块钱”。据统计，该村“金色晚霞”助餐点运营以来，老人日均就餐率达90%以上，满意率持续保持在98%以上。

助餐点内阳光透过窗户洒在老人们满足的脸庞上，碗筷轻碰声与谈笑声交织成温暖的乐章。这些建在家门口的“幸福餐桌”，不仅盛满了热腾腾的民生温度，更架起了政府与百姓的连心桥，让银发群体的“吃饭难”化作“食无忧”的晚年图景。

扶上马再送一程 造血式帮扶显成效

4月2日上午，乡民政办工作人员赴英买里村核查低收入家庭经济状况。走进马木提·达吾提家，庭院羊圈内12只膘肥体壮的羊羔正欢快进食。

“每月480元低保金是生活保障，养殖和种植有到户补贴，养老金准时到账，看病有医保。”马木提指着墙上的“惠民政策一览表”细数变化。

两年前，马木提突发重病丧失劳动能力，乡民政办将其纳入低保并启动临时救助。“住院费报销八成，困难时干部送煤送米……”谈及过往，他眼眶湿润。

在“救助+发展”政策扶持下，驻村工作队为其定制“庭院经济提升计划”和“养殖帮扶计划”，其子艾克拜尔·马木提通过技能培训成为阿克苏纺织厂技术骨干。“厂里交五险一金，年底有望评优！”视频通话中，全家喜笑颜开。

“今年靠养殖、种植和儿子工资，我家就能退出低保了。”马木提擦拭汗水笑道，“蔬菜瓜果自给还能卖钱，日子一天比一天兴旺。”

民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，英阿瓦提乡将持续深化“主动发现、精准施策、长效帮扶”机制，将民生“问题清单”转化为群众“幸福账单”。

作者：李铁林 农民日报·中国农网记者 李道忠