新疆乌什县：兜牢民生底线 增进民生福祉

今年以来，新疆阿克苏地区乌什县英阿瓦提乡聚焦困难群众所需，扎实做好政策宣讲、主动发现、兜底保障等方面工作，解决好“一老一小一困”最关心的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

政策找人精准兜底 民生保障温暖万家

家住乌什县英阿瓦提乡贡格拉提村的村民木力尼亚孜·司迪克家里的灯光常常亮到深夜。家里四个子女中，三个孩子分别在辽宁师范大学、天津国土资源和房屋职业学院、吐鲁番职业技术学院就读，最小的孩子还在接受义务教育。每年学杂费、交通费、生活费如沉甸甸的担子压在他的肩上，教育支出已占家庭年收入的85%。

“三个大学生每月伙食费要1200元，加上学杂费，光靠打零工和种地根本周转不开。”木力尼亚孜·司迪克翻着记账本，密密麻麻的数字记录着这个家庭的艰辛。正当全家为筹措孩子的生活费用发愁时，乡民政干部穆也萨尔·买买提带着政策春风叩响了家门。

通过精准的收入测算与家庭状况评估，穆也萨尔·买买提发现该家庭符合《临时救助工作规程》中“因教育支出导致基本生活困难”的救助条件。她立即启动“主动发现”机制，协助准备在校证明、一卡通账户等材料，完成临时救助金申报。根据支出型救助标准，民政部门为该家庭发放了5400元临时救助金，同时将家庭纳入最低生活保障范畴，每月可获得3000元生活补助。

这样的暖心故事在英阿瓦提乡并非个例，“政策礼包”也远不止于此。“按照做好困难群众走访摸排工作的要求，我们运用‘大数据+网格化+铁脚板’的工作方式，落实主动发现机制，对辖区内的困难群众严格做到‘每户必入、入户见人’，推动社会救助工作由‘人找政策’向‘政策找人’转变。”英阿瓦提乡民政办主任阿依尼萨·热合曼介绍，每月乡民政办与乡医保、乡村振兴办等会进行数据交换，形成动态监测机制，确保困难群众精准帮扶。

民生实事可感可及 小饭碗承载大民生

4月1日，正午时分，乌什县英阿瓦提乡英阿瓦提村的老年助餐点后厨飘出阵阵饭香，71岁的托木尔·麦麦提捧着碗，用筷子轻轻拨开热气，尝了口刚出锅的菜盖面：“自己出2块钱就能吃，这样的好政策真是暖胃又暖心。”这个由商铺改造的助餐点，如今已成为该村74位老人的“幸福驿站”。

为切实解决老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，英阿瓦提乡运营了9个“老年助餐点”，以“三方共担”模式破题，商铺让利一点、政府补贴一点、老人自付一点，既激活市场主体参与热情，又确保普惠政策精准落地。这种“政府搭台、市场唱戏、群众受益”的机制，共同勾勒出新时代民生保障的立体图景。

“群众的小饭碗，就是基层治理的大课题。”乡党委书记李哲表示，全乡已建成老年助餐点9个，这些散落在街头巷尾的暖心工程，恰似毛细血管般将发展成果输送到民生末梢，让“老有所养”从政策文本化作餐桌上升腾的热气，在百姓的味蕾上绽放出实实在在的获得感。

靠窗而坐的努热洪·依干拜地老人边吃边与老邻居唠家常。“孩子在外打工总担心我凑合吃饭，现在顿顿热饭热菜，每月才花百来块钱。”据统计，该村“金色晚霞”助餐点运营以来，老人日均就餐率达90%以上，满意率持续保持在98%以上。

助餐点内阳光透过窗户洒在老人们满足的脸庞上，碗筷轻碰声与谈笑声交织成温暖的乐章。这些建在家门口的“幸福餐桌”，不仅盛满了热腾腾的民生温度，更架起了政府与百姓的连心桥，让银发群体的“吃饭难”化作“食无忧”的晚年图景。

扶上马再送一程 造血式帮扶显成效

4月2日上午，乌什县英阿瓦提乡民政办工作人员来到英买里村开展低收入家庭经济状况核查。来到马木提·达吾提家时，庭院里整齐的羊圈传出此起彼伏的“咩咩”声，12只膘肥体壮的羊羔正欢快地咀嚼着饲草。

“每月480元的低保金是生活保障，现在发展养殖业和种植业都有到户项目补贴，每月的养老金也准时打入一卡通，看病有医保。”正在给羊群添草料的马木提放下手中的活，指着墙上贴着的“惠民政策一览表”细数变化。

这份温暖的守护始于两年前。当时马木提·达吾提突发重病丧失劳动能力，且家庭医疗支出超出承受范围，乡民政办帮助其申请纳入低保，同步启动临时救助程序，帮助马木提·达吾提一家解了燃眉之急。“住院费报销了八成，前年家庭生活最困难的时候，逢年过节村里干部都来看望我，给我送煤、送米……”讲到这些，马木提·达吾提的眼眶有些湿润。

在“救助+发展”政策组合拳扶持下，这个曾经陷入困境的家庭焕发新生机。该村驻村工作队为其量身定制“庭院经济提升计划”“养殖项目帮扶计划”。乡劳保所更将其子艾克拜尔·马木提纳入“技能培训班”。如今艾克拜尔·马木提已成为阿克苏市纺织厂的技术骨干，上月刚寄回第一份工资。“厂里给交五险一金，师傅说好好干今年年底能评优秀员工。”视频通话时，全家喜笑颜开。

“今年好好发展养殖和种植业，加上儿子工资，我们家今年就能退出低保了。”挂完和儿子的视频通话，马木提·达吾提又忙着整备拱棚蔬菜，他擦拭着额头的汗水笑道，“这些蔬菜瓜果既能自给又能卖钱，咱们的日子，眼看着一天比一天更兴旺。”

民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，乌什县英阿瓦提乡将持续深化“主动发现、精准施策、长效帮扶”三位一体工作机制，把民生“问题清单”转化为群众“幸福账单”。

作者：李铁林 农民日报·中国农网记者 李道忠