农业强国是社会主义现代化强国的根基。加快社会主义现代化农业强国建设，基础在教育、关键在科技、核心在人才。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，党的二十届三中全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。如何以教育、科技、人才一体化为牵引，让更多的人才成为乡村振兴“领头雁”，是加快建设共同富裕先行示范区亟待破解的重难点问题。

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下简称《规划》）强调“加强高校涉农专业建设”“提升职业教育水平”，彰显了教育在农业强国建设中的支撑性、先导性作用。浙江农林大学作为以农林学科为特色的省属重点高校，以“强农兴农”为己任，遵循“学用贯通”培养原则，面向广大乡村人才开展学历继续教育、强化职业技能培训、深化科技赋能产业振兴，探索形成“学历提升+技能认定+项目拓展”的乡村人才振兴“高校范式”。毕业生（学员）们扎根乡村，带头打造“未来农场”、领办农村合作社、创建“共富工坊”、组建强村公司，成为联农带富的“领头雁”，涌现了全国劳模王运、全国人大代表孙军、全国乡村振兴青年先锋汪琰斌、浙江省乡村振兴共富青年先锋“江南舅舅”等一大批先进典型。

教育是培育人才的沃土，是推动科技进步的源头活水。当前，关于高素质农民培育的项目很多、体系健全，但还是以“政府主导式培育”或“学校配送式教学”为主，培养模式相对单一、培训内容趋同质化、训后跟踪服务和转化指导薄弱。各级政府要强化制度建设，指导高校和培训机构系统构建省级农民大学、市级农民学院、县级农民学校、基层田间学堂四级培训体系，以效果导向建立分级培训标准、完善绩效评价办法；推动教育科技人才一体化向县域延伸，以县为单位申请农业紧缺人才定向培养计划，开展“现代农业领军人才专业”定向（定产）培养项目，加快培养高新产业技术人才；建立市县乡三级乡村振兴工作专班，并将城乡人才流动纳入县域人才工作考核，提升农业转移人口市民化和青年入乡发展组织化保障程度，解决人才入乡的后顾之忧。

科技是农业现代化的核心驱动力。《规划》将“加快实现高水平科技自立自强”作为战略重点，明确了从基础研究到应用转化的全链条创新路径。要将城市创新要素定向导入乡村，通过技术赋能提升生产效率和增值空间，深化“科技特派员+”赋能模式，支持特派员团队技术入股初创企业，推动科研成果转化运用效能；以县域为中心，建立“乡村产业科技大脑”，拓展教育培训中的数字技术场景应用，加快推进智慧农业和数字乡村建设，发布城乡就业创业人才需求热力图，形成资源匹配中心；要强化智慧农业关键技术装备研发、农业物联网等资源库建设，加快农业大数据、农产品供应链管理等技术输出，形成有地方显示度的培训方案。

以教育科技人才一体化推动农业强国建设，本质是用系统思维重构乡村生产关系，形成“培养—使用—增值—反哺”的生态机制，推动乡村人才从“候鸟式流动”转向“扎根式发展”。一要实施人才“成长积分制”，建立“积分银行”，根据人才技能水平、产业带动、成果转化与推广服务等情况，进行人才积分量化评估与动态管理，实施“负面清单”和“末位淘汰”，引导人才有序流动；二要联合行业协会发布“乡村科技职业目录”，深化青年大学生入乡联合招引工作，完善地方人才引育奖惩机制，开展大学生“科技持股”村集体经济共富计划，千方百计留住和用好人才；三要进一步加强地方农业职业技能认定服务工作，构建现代农业职业技能等效评价机制，打造现代“新农人”培养服务“总窗口”。

人才在教育的沃土中茁壮成长，科技从教育的源泉里激流勇进。未来，我们需要在县域层面加强政策集成，通过教育赋能、科技下沉，实现人才激活与成长回流，推动一体化发展战略要求在基层落地生根。

作者：苏小菱 李震华（浙江农林大学生态文明研究院、乡村共富研究所）