五月的重庆涪陵李渡街道明家湾社区，平整的水泥路上车流穿梭，居民王大妈拎着菜篮路过，笑着对记者说：“以前这儿积水深到脚踝，现在走起来干爽又敞亮，代表们的‘清单作业’真是办到了心坎里！”她脚下的这条路，曾因高铁施工化粪池泄漏常年积水，如今的蜕变，正是李渡街道人大代表、议事代表通过“三张清单”推进履职的生动实践。

一条积水路背后的“清单力量”

4月的一个赶集日，李渡街道议事代表夏世均发现明家湾社区至水磨滩村公路积水严重，还伴着刺鼻气味。“清单上写着‘每年至少为群众办1件实事’，这就是眼前的‘实事’！”他立刻联系中建八局八标一分部负责人实地勘察，确认是高铁梁场搅拌站化粪池管道破损所致。

问题找准了，如何解决？夏世均翻开《代表履职清单》，按照“发现问题—反馈问题—协调解决”的流程，第一时间将情况上报人大李渡街道工委。街道迅速组织区人大代表、议事代表、施工方和职能部门召开专题协调会，经过3轮现场论证，敲定“管道迁移+路面修复”方案。5月初工程完工当天，夏世均带着选民代表现场验收，在“成效清单”上郑重记录：“积水路整治完成，群众满意度100%。”

三张清单织就履职“责任网”

在李渡街道人大代表之家，“职责清单、项目清单、成效清单”三张图表赫然醒目。人大李渡街道工委负责人介绍，这“三张清单”打破了过去代表履职“凭自觉、靠经验”的模糊状态。

——职责清单划明“硬指标”：将代表工作细化为“每年参加基层民主议事不少于2次”“每季度走访10户选民”等11项具体职责，配套《履职手册》，让履职要求可量化、可考核。

——项目清单锁定“急难愁盼”：年初通过代表走访、集中接待、视察调研等方式收集需求，将基础设施、产业发展等问题转化为具体项目。如夏世均认领的“道路整治”、区人大代表王明英负责的“断桥村通组路硬化”等，实行“一人一项目、一周一调度”。

——成效清单引入“群众阅卷”：每个项目办结后，由选民代表现场打分，满意度低于80%的退回返工。2023年以来，全街道117件意见建议全部办结，群众满意率达100%，这份“成绩单”定期在社区公示栏更新。

从“坐等接访”到“主动破题”的蜕变

“现在不是等群众来反映问题，而是对照清单主动找问题。”区人大代表李志深有感触。他认领的“桂花园社区通组路硬化”项目，通过清单化管理，仅用3个月就打通了制约柑橘产业发展的“瓶颈路”，让果农运输成本降低40%，柑橘出山时间缩短一半。

数据显示，清单化履职实施后，代表主动发现问题的比例从33%提升至67%。街道设立的民生实事专项资金，更是通过代表们的“项目清单”建议，精准投向9个村（社区）的通组路硬化、山坪塘整治等项目，惠及1.2万名群众。在山仑村，区人大代表冯永辉推动油茶产业项目，带动韩龙、堰桥、山仑、新龙等4个村增加村集体收入约2万元，增加农民务工收入100万余元；在岚马村，议事代表查小明发展岚马酒业，带动周边群众务工收入40余万元。

小清单撬动基层治理“大效能”

如今在李渡街道，代表们带着清单走村入户已成常态。他们组建的“田间议事会”“院坝调解队”，把履职场景搬到果园地头、工厂车间，累计化解土地流转、施工扰民等矛盾30余起。“下一步，我们将加快打造全过程人民民主基层实践站，拓宽代表与群众的沟通渠道，推动‘履职清单’数字化平台，提升基层治理的精准度和高效性。”人大李渡街道工委负责人说。

暮色中，夏世均又翻开新的履职清单，“夏季防溺水巡查”“撂荒地复耕调研”等新任务列于纸上。不远处，高铁建设现场机器轰鸣，曾经的积水路已成为连接民心的“畅通路”。这一张张清单，正以“钉钉子”的精神，将代表履职的“责任田”耕成群众满意的“幸福田”。

作者：邓佳星 农民日报·中国农网记者 邓俐