近年来，安徽省淮北市积极探索区域党建联建新模式，打破地域、行业、层级壁垒，以组织共建、资源共享、发展共商为核心，激活区域发展新动能，推动党建与发展同频共振，绘就高质量发展新画卷。

织密“组织网”，变“单兵作战”为“握指成拳”

火车跑得快，全靠车头带。淮北市坚持党建引领，探索以镇域为单位，构建“纵向到底、横向到边”的区域党建联建组织体系，充分发挥战斗堡垒作用。以烈山镇为例，探索党建引领“跨村联建 托管运营”模式，构建起“1+1+N”集体经济发展新格局。即由镇党委牵头，以强村公司为依托，组织所辖行政村成立党建联盟，以“党建链”串起“共富链”。

“山又高来水又深，有女不嫁榴园村。”曾几何时，一首民谚道尽龙脊山下榴园村村民的辛酸。2022年，在烈山镇党委主导下，打破镇域组织体系壁垒，动员辖区内14个村（社区）共同出资成立淮北市禾佳景区管理公司，各村（社区）以资金、土地等形式入股成为合作主体，并分别委派一名懂经营、会管理的村“两委”班子成员作为董事会成员，共同开发乡村文旅产业，变“单兵作战”为“抱团发展”。如今，在联营片区内，榴园4A级景区、石榴博物馆、明清石榴园等一系列特色旅游项目得以开发，吸引八方游客前来休闲观光。榴园村也依托秀美的山村资源，举办地锅鸡美食文化节、石榴文化旅游节等吸引游客，变身“云端露营”“云端烧烤”网红打卡点。榴园村被农业农村部评选为全国乡村特色产业超亿元村。

盘活“资源库”，变“封闭自用”为“开放共享”

在苏皖交界处，有一个特别的飞地——段园镇，一直以来被视为淮北市融入长三角一体化发展的“桥头堡”。这个曾经受困于单个村域资源碎片化、发展动能不足的小镇，正以“党建联建、资源共享”的创新密码，破解乡村发展的深层瓶颈，勾勒出一幅“抱团发展拓新局”的生动图景。

为提升“融徐发展”产业承载能力，段园镇党委指导辖区内7个村党组织实行党建联建，联合组建产业服务公司，盘活联建村的闲置建设用地，整合项目资金2000余万元，建成标准化工业厂房3.2万平方米，成为承接徐州制造业产业转移的重要支撑。

“过去各村像一盘散沙，现在拧成一股绳。不仅盘活了闲置建设用地，产业发展也跟着旺了起来！”段园镇党委委员、组织委员张旭升的话语中，透着破局的畅快。目前，段园镇“跨村联建”运营机制激活发展春水，“以租促产”模式结出累累硕果，江苏飚威电器、安徽鹏信汽车部件等5家优质企业相继落户，机械制造产业集群雏形初现。数据见证着蜕变：园区年固定租金收益突破270万元，年产值达1.6亿元，提供就业岗位230余个，7个行政村集体经济年均增收超30万元。

共绘“发展图”，变“单一模式”为“多元融合”

在濉溪县百善镇，五月的骄阳下，金色麦浪与连片花海交织成画。在“柳江口”田园综合体里，游客们穿梭在荷塘月色趣园里，提着竹篮体验采摘乐趣，转身又被蒙古风情园里的吆喝声吸引，不远处的特色农产品加工车间飘来阵阵炒货香气……这幅多元融合的农文旅发展生动图景，正是百善镇片区联合党委统筹发展的缩影。“过去各村都是单打独斗，资源零散、产业雷同、结构单一，现在联合党委就是‘指挥部’，整合片区内农文旅产业资源，串联运河遗址、明清园、花海基地等景点，形成精品乡村旅游路线。自联建以来，片区村均集体经营性收入超过200万元！”片区党委书记刘超介绍道。

去年初，濉溪县百善镇聚焦镇域协同发展，探索“跨村联建”发展模式，打破“一村一域”壁垒，成立以道口村为核心，辐射周边4个行政村的“柳江口”片区党委。片区党委以党建联建为纽带，集聚片区内土地、资金、项目、人才等优势资源，以“活动联办、产业联兴、人才联育、发展联谋”为重点，建立“半月一碰头、月度一联席、季度一大会”议事机制，推动产业协同、乡村振兴、基层治理等各项事业融合发展，形成跨区域党建联建工作新格局。

淮北市探索推行跨区域党建联建模式，以资源整合之笔、产业集聚之墨，在乡村振兴答卷上书写下“跨村联建聚合力、共富共享促振兴”的精彩篇章，以高质量党建引领区域高质量发展，为广袤乡村提供了可复制的振兴样本。

作者：农民日报·中国农网记者 杨丹丹