云南将优选100个“旅居云南”高质量发展试点 旅居村不少于70个

日前，云南省文化和旅游厅、省民政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省体育局、人民银行云南省分行决定联合开展试点工作并制定《进一步推动“旅居云南”高质量发展试点工作方案》，将在全省优选不同主题、不同类型的乡村、城镇社区、文旅综合体“旅居云南”高质量发展试点100个，其中旅居村试点不少于70个。

为此，《方案》中还明确了带动农民增收、促进就业创业、推动融合发展、实施文化赋能、开展综合治理、突出市场运作、提升服务质量、完善公共服务、建设宜居城镇等九个试点方向，分三批滚动开展试点，即2025年5月至2026年4月开展第一批试点建设，2026年1月至2026年12月开展第二批试点建设，2026年7月至2027年6月开展第三批试点建设。

在具体试点工作中，《方案》提出各地要依托茶叶、咖啡、花卉、果蔬、道地药材、温泉、民俗文化等特色资源，创新打造“场景+体验”旅居产品，推动旅居与文化创意、休闲农业等特色产业融合发展；将非遗、文创、采风创作、公益电影放映等有机植入旅居村（社区），整合新华书店、农家书屋、新时代文明实践中心（所、站）、艺术家第二居所等文化场所打造新型公共文化空间，推动优质文化资源直达基层；引进实力强、有情怀的市场经营主体和专业运营机构，与集体经济组织或当地平台企业合作组建在地运营公司，构建“投融建管运”一体化、全链条服务体系。

同时，引导企业、合作社与农户等紧密合作，建立“村集体/合作社+企业+农户”等多元化利益联结机制，探索“租金+保底收益+经营分红+就业增收”等多元利益分配模式，激发乡村内生发展动力；推动旅居市场经营主体吸纳当地劳动力就地就近就业，实施“订单式”技能培训。支持当地能人就地创业、高校毕业生和农民工返乡创业。建立外来旅居人才档案库，构建专业化、在地化的人才资源对接与协作平台，推动“旅居”变“旅创”。

《方案》还提出通过建立全流程管理体系，加强从业人员培训，推行管家式服务等方式，持续优化服务供给，提高旅居客人满意度，并围绕公共卫生、共享食堂、特色餐饮、交通接驳、快递物流等服务体系，提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。发挥基层党组织作用，将旅居客人纳入社会综合治理，探索建立共治委员会，制定充分考虑当地居民和“新村民”诉求的规则公约，建设主客共建共治共享的旅居目的地。

据了解，云南省旅游高质量发展资金将对试点项目给予经费支持，重点鼓励其在旅居产品、模式、业态创新和服务创优上先行先试，在管理体制机制改革和激发内生活力动力上积极探索。中国人民银行云南省分行将引导金融机构，因地制宜打造适合试点融资需求的个性化金融产品，加大信贷支持。

作者：农民日报·中国农网记者 郜晋亮