山东省平邑县：“跨村联建”铺就强村共富路

近年来，地处山东沂蒙山区腹地的平邑县，始终坚持党建引领乡村振兴，按照组织连片共建、规划连片实施、资源连片投入、产业连片发展、环境连片提升的发展思路，扎实开展村党组织“跨村联建”，在全县成立了16个跨村联建示范片区。地方镇依托省市派第一书记，统筹技术、人才、土地、项目、资金等要素资源，建设了天宝山“好日子”跨村联建示范片区。

党建引领乡村振兴“民富村强”，组织振兴引领“抱团共富”。近年，地方镇推行“跨村联建”党建新机制，以党建为统领，围绕组织建设、产业发展、为民服务，推行“大事共议、要事共决、实事共办”，实现从“单村突围”到“全域共富”。

天宝山片区是北纬35°优质果品产区，年产山楂、冬桃等水果6万余吨。然而， 区域内8个村靠仅有的 “地（方）庞（庄）线” 县乡公路难以承载产业发展需求，镇党委政府牢牢抓住省派第一书记帮扶的大好机遇，设计了一条贯穿片区全域的产业公路。道路里程长、投资大，资金、占用责任田、宅基地、承包果园……这些问题急需解决。

“解决路径很简单，就是依托党建联席会议，集群智、聚群力，使区域内的问题在区域内得到化解。”联席会开在今年春节前，片区党委副书记、兴和居村第一书记孙超说。

紧锣密鼓。镇党委政、府和驻村的第一书记帮扶组围绕群众“急盼的”和村里“急干的”，把一件件实事办到老百姓的“心坎上”。他们整合各类资金3110万元，建设全长6.5公里、串联8个村的片区旅游振兴路，打破交通瓶颈，实现了片区内1万多名群众多年期盼，铺就了乡村振兴“快车道”。

天宝山片区山楂、冬桃、李子等水果年产量超过6万吨，果品产业以贩售为主，缺少储存和深加工。这几年，地方镇瞄准乡村振兴，锚定跨村联建，通过整合第一书记、财政扶贫、社会资本资金，累计投资3000余万元，建设了万吨级冷库1处、果品交易市场1处、果品加工厂2处、村级共富工坊2处，形成了从种植、存储、加工到销售的完整链条。在此基础上，片区采取“合作社+企业+果农”模式，通过企业投资、村集体和农户入股等方式吸纳更多群众参与村集体经济运营全过程，项目每年可为片区内各村集体平均增收6万元以上，带动周边就业超260人,
 带动更多群众增收致富。

如今，在天宝山“好日子”跨村联建示范片区，让邻居帮忙接学生、处理管网堵塞、自来水管道维修……民生实事，只要在手机上点一下，村民的诉求便迎刃而解。

“这得益于跨村联建示范片区打造的‘幸福里·一家亲’互助平台。”辛庄村村民廉帅高兴地说。新片区党委整合资源推动邻里互助、文娱交流，实现服务精准下沉，让“家门口”的幸福感触手可及。

据了解，新片区成立后，将服务群众作为党委工作的重心，片区党委规范“三务公开”制度，保障群众知情权与监督权。建立“片区—村（网格）—街巷长（微网格）”网格化架构，建立“走访－交办－反馈－评议”闭环机制，累计在网格中解决问题1200余条，累计服务5000余人，解决就业、纠纷等问题170余件。充分发挥党员先锋模范作用，推行“由事看表现、红黄榜上见”，发动片区内党员积极参与环境整治、移风易俗、志愿服务等工作，累计纳入记榜事项1800余件。

跨村联建、党建“抱团”为乡村振兴注入了新动能。平邑县委常委、组织部部长蓝恭彦介绍，平邑县按照“党建引领、抱团发展”的思路，通过“跨村联建”，探索了解决“谁来联、联什么、怎么联”的问题的乡村振兴路径，创新村级组织设置，激发了基层组织活力，实现了村庄抱团共富、片区整体提升，为沂蒙乡村振兴提供了“平邑样板”。

作者：宓庆帅