深耕农产品精深加工 精准监督助力产业提质增效

初夏的田野上，青翠欲滴的稻苗密密匝匝，孕育着铁岭丰收的希望；农产品加工车间内机声隆隆，涌动着发展的热潮。

为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁视察时的重要讲话和重要指示精神，推进辽宁省铁岭市现代农业及农产品精深加工基地建设，5月15日、6月6日，铁岭市人大常委会组成调研组，以“实地走访+座谈问需”的务实模式，对全市农产品精深加工业发展进行专题调研。调研中，他们摸实情、听诉求、破难题，汇集智慧助推产业升级，以履职担当助推全市农业高质量发展。

深入一线摸清底数 精准把脉症结所在

调研组实地走访开原川顺食品加工有限公司、辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司、铁岭牧原肉食品有限公司、辽宁康普利德生物科技有限公司等企业，重点围绕农产品精深加工业政策落实、资金和保障、基地建设、产业链发展、品牌建设等方面进行深入考察。

每到一处，调研组成员不仅走进生产车间查看工艺流程、分析企业经济数据、研判企业发展态势，更与一线职工、企业负责人面对面交流，直击产业发展的痛点与诉求。调研组还审阅了7个县（市、区）及市财政局等5个部门的书面汇报材料，系统梳理出政策落地、资金保障、产业链条等方面存在的20余个具体问题。“我们既要看到益海嘉里年加工玉米百万吨的龙头效应，也要正视多数企业‘小散弱’的现实困境。”调研组成员坦言，精准把脉，才能为产业对症开方。

调研组发现，近年来全市农产品精深加工业取得积极进展，已形成粮油、畜牧等主导产业。2024年，全市43户农产品精深加工规上企业实现营业收入112.99亿元，培育出国家级龙头企业4户、省级31户，4个省级农产品加工集聚区主营业务收入200亿元。

然而，“成长的烦恼”依然突出：多数农产品加工仍以鲜活原料和初级产品为主，附加值低，资源优势未能充分转化成经济优势；产业体系尚不健全，主要集中在玉米加工和肉禽加工，其他类别加工能力较弱；农产品加工企业自身资本积累速度慢、贷款担保难，导致流动资金短缺等问题都成为制约产业向高端化迈进的“卡脖子”难题。

精准施策破解瓶颈 闭环监督长效护航

针对这些症结，调研组凝聚智慧，开出“组合药方”：

——聚焦集群建设。围绕粮油、畜牧两大产业集群建设，建立链长制，做实玉米、生猪两条产值超200亿元的全产业链；打造大豆、榛子、梅花鹿、肉牛四条产值超100亿元的全产业链，构建产业多元化发展新格局，为农业经济发展注入新的活力。

——强化品牌引领。加大宣传力度，深挖传统品牌和“老字号”潜力，培育壮大“铁岭大米”“铁岭榛子”“西丰梅花鹿”“昌图花生”等区域品牌。

——完善流通体系。推进农村电商公共服务和冷链仓储配送体系建设，加速农产品商品化、品牌化、电商化进程。

——推动绿色循环。探索玉米芯、稻壳、秸秆等副产品，通过生物发酵手段开发有机肥料，促进精深加工向多领域、多梯次、深层次、全利用、高效益、绿色和可持续方向长久发展……

值得一提的是，近三年来，市人大常委会始终紧扣“农业强市”目标，持续聚焦农业农村领域，从农产品加工业到乡村特色产业，调研重点逐年深化。今年更是创新实施“从田间到市场”的全链条监督，精准推动产业向“精深加工”转型。

“调研非终点，乃监督落实之始。”市人大常委会相关负责人表示，下一步将建立“问题整改——成效评估——跟踪问效”的闭环监督机制，定期开展“回头看”，督促政府部门细化任务清单、责任清单，确保建议落地生根、开花结果，为铁岭打造现代农业及农产品精深加工基地注入坚实法治力量，力促黑土地的农产品不仅“产得好”，更能“加得精”“卖得俏”。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰