如今，随着乡村生产生活的现代化，垃圾分类、街巷保洁、设施维护、花木养护......村里的这些琐碎事，是村干部每天都要遇到的问题。而解决的如何，直接关系着一个村的治理效果。

乡村的新形势，需要乡村治理的创新。在今年全国“两会”期间，全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全提出了“农村也应成立物业公司”的建议，引起了热议。

其实，这个建议是王全在总结了北沟村物业公司运行4年来成功经验基础上提出的，对当前其他村庄做好乡村治理工作具有一定的借鉴意义。

整合村里八大员 物业公司办起来

4年前，北沟村和其他村庄一样，是一个集防火、水管、电管、保洁、农技、防疫、社保、长城管护等“八大员”应有尽有、样样齐全的村子。

由于这些人政出多门，每月拿着上边各归口部门的补贴工资，村里很难统一调配使用。特别是每当村里遇到重点工作或村民有事需要办理时，难以做到召之即来。每每遇到这类情况，不是喇叭叫，就是干部跑腿找，极不方便。要是赶上相关协管员员有事外出，村民想办的事情就耽搁了。

这种小而全、多而散的人力配置模式，很难适应农村形势发展的客观需要。为此，北沟村党支部、村委会经过深入了解，问需于民，将村里的八大员整合在了一起，办起了北沟村物业管理公司。

2016年6月1日，村物业公司成立之初，主要整合了村里的水管、电管、社保、保洁、防疫、农技6部门的专属人员。共计7人。除了1名经理外，另设6名工作人员。为适应农村形势发展的需要，2018年，村里又将8名防火、长城管护人员纳入物业公司，使物业公司人数扩编至15人。这些人员除承担原有的各自职责外，还根据物业职责分工，同时肩负起环境保洁等其他职责，实行一岗多责。

被编入物业公司的工作人员，由物业公司统一调配、工资统一发放。其月工资按北京市最低工资标准核发，实行动态管理。以2019年为例，物业公司工作人员的月工资已经达到2120元，比过去八大员单岗从业时增加了1倍多。由于村里在招录物业工作人员时，着重考虑了低保户、低收入户的脱低问题，有效解决了这些困难群体的就业问题，实现了就业脱低。

村民需求怎么管 制度导向亮出来

无规矩不成方圆。村物业公司成立后，制定了完整的规章制度。包括管理职责、工作标准、安全要求、作息时间、请销假制度等方面内容20余条。其中物业管理方面的职责就包括了村里及农户水、电、气、暖的维修，防火防疫、长城管护、街道保洁，垃圾分类，粪便及污水处理、公厕维护等诸多内容。大到村庄绿化美化、小到给行动不便老人家里换灯泡，可谓是包罗万象，面面俱到。

由于制度明确具体，作息时间规范有序，报酬按北京市最低工资标准上浮，从而有效调动了从业人员的工作积极性。

如今，北沟村负责垃圾分类的曹洪光、王淑英2人，每天早晨上班后，都开着电动三轮车，走街入户，收集垃圾，并对分类不规范的户，进行二次过手，然后把可回收的垃圾挑出来放在一起卖掉，作为物业公司购买劳保之用。

自从成立了物业公司，近两年，北沟村每年800多件大小事都是通过物业公司实现及时办理。值得一提的是，自京郊实施冬季电取暖以来，村民取暖设备的维修保养成了每个村的一项重点工作。对此，北沟村物业公司从业人员通过向专业人员学习请教，目前已经基本掌握了这门技术，从而消除了村民的后顾之忧。

规范管理成习惯 长效机制建起来

也许有人要问，拥有15人的物业公司，每年的工资开销不是个小数目，光靠上边对口部门的人头补贴够用吗？北沟村的做法是，将上级对口部门补贴给八大员的工资统一划拨到村物业公司专门建账。不足部分采取取之于民、用之于民的办法加以筹措。

在具体实践中，北沟村坚持实事求是、分类管理。对村内普通农户每月收取5元的物业管理费；营业收入一般的民俗户每月收取10元的物业管理费；营业收入较好的民俗户每月收取20元的物业管理费。而对瓦厂那样的规模较大，生活垃圾较多的民宿和高端酒店，则每月收取1000元的物业管理费。

厕所粪便处理是当前农村人居环境整治的一个难点。对此，北沟村将抽取厕所粪便这项工作交给物业公司，并采取分级收费。对本村农户每车收取工本费用50元；对客流量较大，产生粪便、污水较多的民宿、高端酒店，每月需多次抽取的，则实行年度包干制，每年包干费3万元。这些所收款项全部用于物业公司的运营和开销。

上述资金的整合利用，保证了北沟村物业公司的收支平衡，并略有结余。如今，每年的1月5日到7日，为年度物业费集中收缴时间。由于物业公司的服务高效便捷，每到这几天，前来缴纳物业管理费的村民和酒店相关人员络绎不绝。正是有了这种互利互惠的保障机制，促使北沟村的物业管理走上便民化、规范化道路，也成为京郊乡村治理有效的一个典范。