日前，山东省出台《关于推行耕地保护“田长制”的指导意见》，提出建立村集体经济组织日常管护机制，充分调动农村集体经济组织和农民的积极性，做到“谁的地谁来管”，实现“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，确保全省耕地和永久基本农田数量不减少，质量有提升，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

山东明确，“田长制”是在落实政府耕地保护主体责任的基础上，建立的以村集体经济组织为主体，以村“两委”成员或村民小组长、村民代表为日常管护责任人的基层耕地保护机制。各级政府和有关部门依照行政管辖和耕地保护目标责任，实施属地管理、分级保护、逐级负责。“田长”由村“两委”成员、村民小组长、村民代表或新型农业经营主体负责人担任，主要职责包括落实党委政府关于严格耕地保护的工作措施，宣传耕地和永久基本农田保护的法律法规，对违法用地、耕地“非农化”“非粮化”行为进行劝诫、报告，协助乡镇政府或有关部门对耕地生产配套设施进行管护等。

山东要求，各市要因地制宜，分类施策，指导本区域内“田长制”的建立，明确“田长”职责设置及县、乡两级政府与村集体经济组织在耕地保护工作中的职责分工，并将“田长制”实施情况纳入耕地保护责任目标自查体系，不定期调度辖区内“田长制”工作推动情况。各级自然资源主管部门要及时报请本级政府同意，建立由政府负责同志牵头、有关部门参与、保障“田长制”顺畅运行的工作机制，形成“田长”基层产生、农民看护耕地、政府保障运行的工作体系。