“去年的全国两会中，我提了关于加强农产品冷链物流体系建设的建议，很快得到国家发改委、财政部、商务部等部门的重视。”2月22日，全国政协委员、新疆农业大学校长蒋平安在接受记者采访时说。

作为农业专家，蒋平安的关注点始终不离田间地头。过去大半年中，他先后赴南北疆多个县市开展调研，获得了大量“三农”方面的第一手资料。

新疆（含新疆生产建设兵团）农作物制种面积在350万亩左右，是全国种子生产大区和重要的种业基地。新疆棉花育种和早熟玉米资源创新能力已处于全国先进水平，成为全国最大的棉花种子生产基地、第二大玉米种子生产基地。经过持续调研，蒋平安对种业发展有了深入的见解。

“种子是粮食安全的关键，是国家战略性、基础性核心产业，是现代农业的芯片，谁掌握了种子，谁就掌握了农业科技的制高点。”蒋平安说。他发现，国际化背景下，在华注册的外资种子企业已超过70家。在不到10年时间里占据了国内很大的种子市场，其中高端蔬菜种子50％以上，苜蓿草种子近75%，花卉种子90％以上。在进一步放宽外资准入情况下，中国的种业将面临国际、国内“两个市场”的激烈竞争。因此，今年的全国政协会上，蒋平安打算建议国家，在全国范围内，努力打造世界级种业“航母”和国内种业区域龙头企业，抢占世界种业制高点。

“政府可以进一步出台相关政策支持种子企业。特别在信贷、科研立项、建设用地、资源配置、债务重组收益、土地房屋权属转移等方面给予政策支持和税收优惠。”蒋平安说。

蒋平安还认为，国家应该构建商业育种新机制。具体做法是，科研院校不再承担商业化育种课题，商业化育种项目全部由种子企业承担；鼓励科研院校专业技术人员到企业兼职和离岗创业政策长期稳定；积极探索商业化育种倾向明显的科研部门整体并入企业的合作模式；结合“一带一路”，在境外通过承接或自建研发中心、试验站等平台，加快拓展国际种业市场。

在谈到对准备两会提案的自我要求时，蒋平安说：“提案要切切实实反映问题，反映老百姓的所盼所期。再有就是要做调研，有深入的调研才有发言权。”