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德阳市罗江区御营镇响石村:响石村“三+N”工作法实现乡村治理新气象
  • 来源:农业农村部
  • 编辑:刘杰
  • 2022-01-06 10:51:01

  编者按∶近年来,响石村坚持以“三+N”(即∶党支部+议事会+村委会)为统揽,亮集体“家底”,翻干部“箱底”,安群众“心底”,搭“三位一体”平台,促进农村基层民主政治、党风廉政建设和基层依法治理,形成“党委政府放心、干部省心、群众舒心”社会治理新局面。


  响石村位于罗江城区东部,幅员面积6.01平方公里,辖14个村民小组,总人口2450人,现有村“两委”干部4名,村党支部党员84名。村内交通便捷,宝成铁路、成绵乐高铁贯穿;文化深厚,家风文化园——-范家大院历史悠久,先后入选中国传统村落、四川最美古村落。

  一、夯基础,发挥“党支部+”导向作用

  发挥党支部牵头统揽功能,从强班子建设、健全组织、把握方向等方面入手,固牢基层治理根基。一是抓建设,提升整体能力。支部书记带头“补钙蓄能”,深入学习习近平总书记系列讲话精神、学习政策法规和业务知识,坚定理想信念,增强工作主动性和驾驭农村发展能力。同时,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度,推动党员管理抓在日常、严在经常,通过组建线上集中学习群3个及农民夜校、书记讲堂等载体,夯实自学和面授的学习基础;二是健体系,搭建运转平台。由支部牵头、村企联盟,推动土地流转,实现规模经营,发展壮大集体经济。搭建分工协作、高效运转村民自治平台,形成“目标同向、工作同干”的治理氛围。目前,响石村共有御西土地、艺景花卉苗木、明宇中药材、御林核桃专业合作社4个;产业发展、矛盾纠纷调解、卫生整治等志愿服务站1个;红白理事会、公民道德协会、村民议事会、老年协会、文体协会5个;拟发展集体经济项目1个;三是强引导,把握治理方向。支部发挥引领作用,以组织召集、正确引导、政策把关为重点,成立30人的党员志愿服务队,履行“服务群众,凝聚人心,解决痛点、彰显作用”4大职责,支部大会与村民议事会“两会”同日开展,提高群众自治参与率,共商议解决民生事宜50余次,推动民主管理和村民自治有效有序开展。

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图1群众积极参与村民议事会

  二、聚民心,构建“议事会+”决策阵地

  搭建“议事”平台,将老百姓“沉默的声音”请进来,建设充满活力、安定有序的善治村。一是“搭”起村民连心桥。实施“议事”网格工程,在党群活动中心设百姓议事堂1个,村民家设点4个,院坝设亭7个,由点及面为百姓提供多方的诉求平台,打通服务群众“最后一公里”,形成“共商共信+共建共享”治理氛围;二是“议”出村民满意度。每月25日,议事代表同村“两委”谋划村级建设,群策群力共商乡村治理,截止目前,共召开院坝会32场,听取群众提出的农村低保、产业扶持、设施建设等金点子70余条。三是“理”出村务新格局。从“干部干、群众看”到“一起干、大家赞”,响石村把“议事会”成果用到实际中,将村庄建设发展、土地利用与环境保护、全域旅游等工作有机融合,实现一张蓝图绘到底。同时,促进了村民融洽,提高了办事效率。

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图2召开院坝会收集村民意见

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图3范家大院一家风文化园

  三、看效果,抓好“村委会+”执行落实

  村民议事会形成决定后,交由村委会执行落实,并通过村务公开栏及时公布,广而告之,接受监督。一是明纪律,公开村务。设公示展板,张贴清廉内容、“四清四明”工作法、村规民约。公开惠民政策、项目建设类、一事一议、村重大事务,接受群众监督,强化村级民主管理。二是强治理,抓好落实。通过开民情恳谈会、上门收集民意等方式,梳理研判“老大难”问题27项,列出治理清单7张,向脏乱差、缺乏规划等“农村病”开刀,并逐条解决,推进响石村3组大御路断头路竣工通车;解决2组滑坡地质灾害点1处;改扩建提灌站1处,整治山坪塘1口,厕污共治、改建厕所480余口,积极推动垃圾治理户外“五步走”、户内“六个好”等。三是抓考核,压实责任。年底结合集体经济、村庄环境、社会稳定、干部廉洁“四张清单”考评及村干部“双述双评”工作,对“村民说事”落实成效进行综合评议,一事一评、即办即评,直至满意归档。


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