罗溪镇是福建省泉州市著名的侨乡，在外创业的“能人”多，经济也相对发达，但凡这类乡村，因为大家都很有本事，谁也不服谁，往往容易出现“心不齐”的状况。这一状况造成的后果可能就是，明明是一项很好的政策，是对大家都有益的事，就因为村民之间的“矛盾”“内耗”而实施不了。
在采访中，记者就真的遇到了两个“为反对而反对”的村民小组。因为一些历史遗留问题，这两个村民小组老觉得他们没受到足够的尊重，总是条件反射式地反对村里一些重要事项。在长期的“反对”中，村民的共同利益受到了损害，村里也错失了一些发展机遇。
怎样才能有效治理这类乡村，考验着基层干部的执政能力和政治智慧。以实事求是为原则，在长期的实践中，罗溪镇党委以突出党建为抓手，摸索出1个党支部+1个党群圆桌会处事制度+社会力量的“1+1+S”乡村治理模式。
这一模式体现了民主和集中的统一，充分尊重了各村民小组的意愿，调动了社会各方的力量，形成了群策群治局面。短短三年间，全镇农村面貌发生了大变化，把17个村引向了产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展之路。
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