“兽药是畜牧生产过程中重要的农业投入品，直接关系食品安全和人体健康。”两会期间，全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉接受本报记者采访时表示，“我国兽药产业规模小、技术水平总体落后、监管能力手段不足的问题仍然存在。”

“受新冠疫情影响，我国兽药行业暴露出自己的痛点，比如行业素质有待提高、创新研发能力不强、抗风险能力弱等。”张莉说，当前，我国兽药企业数量多，但大多数企业效益低、规模小，产品同质化严重、结构不合理，急需进行产业结构和产品结构调整。同时，兽药行业普遍缺乏科技创新动力，导致产品种类单一、没有竞争力，仅有的部分兽药研发机构，也存在重复研究的情况，导致科研资源浪费严重。相比于大型企业的资本和技术优势，中小企业抵抗风险能力相对较弱，进而增大了从业人员失业的风险。

全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉

“尽管我国兽药行业发展面临着不少挑战、年产总值还不到500亿元，但它的重要性不言而喻。它不仅是撬动整个畜牧业健康发展的重要支点，更是稳定畜牧业健康发展的重要一环，关系到食品安全和公共卫生安全。”张莉说。

如何才能有效破解兽药行业痛点？

张莉说，从政府层面讲，建议国家出台更多利好政策，对兽药行业进行正面提振。目前，国家制定“保供稳产”政策的同时，绝不能忽视了对兽药产业的支持和发展，可以利用信贷支持和减免相关税费，尽快帮助企业恢复产能。

“同时，我还建议政府出重拳，尽快完善相关法规，加大对兽药行业监管的力度。改革当前兽药批准文号的政策管理，改变现有的兽药批准文号繁、杂、多，质量参差不齐而难以监管的现象，净化兽药市场。”张莉说。

张莉表示，因前两年实施的兽用抗菌药减量化等国家政策，部分企业减少了兽用治疗性药物和抗菌药物的生产，逐步加大了中兽药产品的占比。此次新冠疫情更增强了行业信心，不少中兽药保健类产品销量大幅提升。建议国家相关部门加大对中兽医药扶持力度，出台引导产业扶持政策。建立适合中兽医药标准的管理体系，保障中兽医药规范发展。加强中兽医药专业教育和培训，发展壮大中兽医药专业团队。设立中兽医药理论与诊疗技术创新研发专项，支持中兽医标准化发展。制定符合中兽医药学特点的中兽药注册分类标准。建立符合中兽医用药规律和特点的中兽药质量控制及药效评价标准。

在锻造兽药行业自主创新能力方面，张莉建议，国家科技部门应在政策支持及科研项目加大投入力度，支持有条件的企业和科研机构加快新药研发，鼓励研发必须由国外进口的原料和制剂，优化国内同类产品的工艺，促进替代产品占领国内市场，并提升国内兽药产品水平和质量，鼓励科研机构加强对兽药残留等社会公益性的基础研究，从源头上保障食品安全。