3月18日，河北石家庄正定新区，迎春花开，万物苏醒。

　　对于正定农民而言，他们有的在迎春耕作，有的正被一种新的就业方式改变着。

　　在河北，一个基于数字化平台、促进高质量就业的模式，甫一出现就快速兴起，在改变农民务工、企业招工方式的同时，也为完善农民工就业服务保障制度作出了探索。

　　在河北冀联人力资源服务集团的会议室里，集团董事长吴晓军拿出厚厚一沓文件告诉记者：“我们这些年的努力，都浓缩在这套制度里了，有了这套制度，农民工就业有保障，企业用工很舒心，欠薪风险大大降低，一旦发生欠薪纠纷、务工伤害，也有完整的保障制度。农民工就业、服务、保障的难点痛点，很大程度上被化解了。”

　　这些年，随着国家对拖欠农民工工资问题的大力整治，农民工就业得到了保障，但极少数拖欠工资、务工伤害等问题仍时有发生。

　　“冀联模式”创新出怎样一套制度？又用什么样的方式将制度落地，切实改革、规范企业与农民工之间的生产关系？

　　吴晓军总结为：“不仅是从企业用工角度建立制度，更是从农民工角度，从他出家门到进家门的全程都建立保障服务，用农民工少跑路、数据多跑路的云服务平台将制度落地见效。”

　　记者注意到，去年，“冀联模式”服务农民工超100万人次，冀联集团连续两年被石家庄市列为战“疫”保就业专班成员单位，举办农民工专场就业服务线上招聘会，服务超过5万人次，助力疫情下稳就业、保收入。

搭台：靠模式创新匹配供需两方

　　“我们公司这20年来始终坚持做一件事，就是找到一种模式，助力解决农民工就业存在的突出问题。”

　　吴晓军指着会议室大屏上的PPT，向记者介绍农民工数字化用工服务平台：“坚持理念创新，通过冀联用工云平台，帮助注册企业解决一系列用工问题，并引导其制定科学的企业管理制度。”

　　这些问题涉及劳动纠纷成本高、劳动关系管理风险高、劳动合同内容不明确、企业社保入税后社保缴纳不规范、财务入账不合理、工资难公平核算、企业用工管理效率质量低等。吴晓军说：“我们站在服务用工企业的视角，帮助企业解决以上用工问题。”

　　石家庄路德安汽车租赁有限公司使用冀联用工云平台已经有3年时间了。

　　“公司日常招工都是从冀联上找，每月灵活用工三四百人次，包括驾驶员、专业技术工人等。”路德安公司总经理项永全说，“冀联还有个好处，有薪资结算模块。不仅实现了按任务完成质量动态调整薪酬，使农民工薪酬能多能少，还可以选择日结或月结，解决了企业之前最头疼的问题。”

　　吴晓军介绍，冀联用工云平台按任务量计算薪酬，这种算法让企业负担小，农民工收入增加，最终实现了双赢，大大降低了企业的用工成本。

　　“公司用了冀联后，省了不少心。”石家庄爱迪尔电气有限公司人力资源经理贾兰告诉记者，“原来没有这个平台的时候，订单量与雇工量往往错配，突然来订单了，却很难招到工人，如果长期雇工，又很可能没有足够的订单。现在好了，在冀联平台上，可以实现订单量与用工量的快速匹配。”

　　一头服务企业，另一头服务农民工。在力推线上服务的同时，冀联深度理解乡村“熟人关系社会”的现实，把线下服务推到“农民工家门口”。

　　走进宽敞明亮的石家庄人力资源服务产业园一站式公共服务大厅，养老保险、工伤保险、人事档案、医疗保险……十几项业务的红色电子屏窗口都开启着。

　　一站式公共服务大厅以服务石家庄正定新区失地农民就业和园区企业岗位招聘为主。

　　“冀联集团业务服务窗口同时承担着求职登记、技能培训、职业伤害保险办理等服务。”冀联集团产品经理金利欣介绍。

　　吴晓军说，冀联已经将模式推广到冀、京、津、青、豫、桂、鲁、辽、陕、苏等十几个省区市，在雄安新区容城县，衡水市桃城区，石家庄市新华区、灵寿县等多个县区建立了就业市场。

铺路：用全程服务提升就业质量

　　“在这里一干就是6年，现在工作很稳定，工资也有保障。”现年39岁的王国伟（化名）说起他所在的公司，透着一股子干事业的劲儿。

　　2015年12月，王国伟通过冀联用工云平台找到一份汽车驾驶员的工作。他的辛勤努力，被“冀联用工云平台”信用评价功能记录了下来。他得到用工公司的认可，获得长期合同，还当上大区主管。他在工作中又发现创业的机会，于2020年8月注册了公司。

　　从新业态的灵活就业到稳定就业再到创业，在王国伟身上，我们看到一个农民工职业生涯的“三步跨越”，有了高质量就业，人生蝶变的概率就会大幅增加。

　　如果给我国农民工群体画像，他们大多没有接受过高等教育，他们依靠自己的双手辛勤劳作，很有可能在日复一日做着重复的工作，但他们从来不缺乏对美好生活的向往，他们缺少的是一个能够指引自己实现更加美好生活的平台。

　　冀联像一所“社会大学”，使用冀联平台的农民工，正在获得一个非凡的转变，他们可以通过冀联获取培训机会、找到工作，培养职业习惯，实现就业技能的提升。

　　冀联像农民工的“所属单位”，冀联有党组织、群团组织，农民工流动党员可参加冀联党组织的线上线下活动，可以加入冀联的工会、团委，参加工会、团委的线上线下活动，并从中找到归属。

　　冀联像农民工的“保姆”，负责帮农民工结算工资、预防欠薪，负责代上社保医保，负责帮农民工解决职业伤害产生的系列问题。

　　冀联集团依托成熟的“冀联农村劳动力转移就业公共服务平台”，畅通农民工就近就业通道，让农民工足不出户就可以快速、安全地找工作。

保障：以数字技术填补制度缺位

　　农民工就业保障难，是普遍共识。

　　“企业没有与农民工相配套的用工管理制度，需要从根本上改变，才能解决这个问题。”吴晓军给记者讲了一个很生动的例子，“假如一个农民工上午送外卖，下午送快递，晚上当代驾，一天给3个单位打工，这个时候农民工的就业权益怎么保障？保障主体又是谁？可以看到问题出在无法确定保障主体上。根本问题是，用工企业没有建立类似的制度。”

　　冀联用工云平台帮企业建立数字化用工制度，再用新技术来解决该问题。因为3家单位都在同一平台上，那么就由平台代表农民工跟企业交流，按照制度解决问题，从而维护农民工的利益。

　　务工伤害纠纷难解决，是农民工就业保障难中之难。现有的工伤保险、雇主责任险、团体意外险，都很难全面保障新业态灵活就业群体。

　　结合农民工群体的特殊性及就业特点，冀联集团联合中国人民保险推出了用工云职业伤害保障保险。

　　“此产品创新点不仅是类工伤保险产品，涵盖死亡、伤残、误工、医疗等十余项保险责任，保障全面，而且线上标准化操作、免核保，销售、承保、服务、理赔流程更简便，按月或工期投保，避免人员离职、替换率高带来的多交保费或替换批改，期限灵活。”金利欣说。

　　2020年6月，河北一家药业公司通过冀联用工云平台招聘了一名包装机工人陈建伟（化名）。8月，陈建伟工作期间由于调试机械手指受伤，被当即送至医院诊治。

　　事后，药业公司按照流程给陈建伟申报了职业伤害保障保险，审批顺利通过，一周后陈建伟获理赔金额4000多元，其中包含医药费和其他费用。

　　这款冀联用工云平台为农民工量身定制的职业伤害保障保险赢得了口碑，减轻了用人单位经济负担，也保障了劳动者的权益。

　　农民工就业创业事关就业大局稳定、农民增收和脱贫攻坚成果巩固拓展。“冀联模式”助力开启数字化用工新篇章，为保障农民工高质量就业闯出一条新路，也为完善新业态灵活就业人群服务保障制度作出了有益有效探索。

作者：农民日报·中国农网记者 李国龙 刘菁