武陵山腹地的来凤县，又到了草木葱茏的时节。今年，这里的蜂农突破了“一年只采一次蜜，采到多少靠天定”的限制，用最先进的“活框养蜂法”收获着甜“蜜”生活。

武陵山向西千余里，西藏牧民养殖大户几乎人手一本《西藏农牧业增长方式研究》，这本书成了当地调整畜牧业产业结构、提升畜牧产品质量的指南针。

这些都得益于农业农村部发展规划司牵头构建的全国产业扶贫政策体系。

无论是全力以赴投身打赢打好脱贫攻坚战，还是倾力投入乡村振兴新征程，亦或是积极投身抗击新冠肺炎疫情，发展规划司始终对标“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求，立足农业农村发展规划工作实际，把创建模范机关与建设“四强”党支部紧密结合，以创促建、以创提质、以创争优，为高质量完成农业农村部党组交办的各项任务提供坚强保障。

旗帜鲜明讲政治，锻造“一懂两爱”的三农铁军

讲政治不是纸上谈兵，践行“两个维护”更要落实到高质量做好三农工作上。

不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，是对是否做到“两个维护”的检验。发展规划司立足部领导提出的“高站位、高质量、高标准、高效率”“想在前、干在前、始终走在前”要求，引导党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在自己的工作岗位上把握和践行着三农工作的“国之大者”。

艰苦卓绝的脱贫攻坚战场上，时任农业农村部扶贫办副主任的严东权勇挑重担，5年间走遍了中西部22个省份，深入100多个贫困县开展调研，对各地产业扶贫情况如数家珍，被大家称为扶贫产业的“活地图”。他的“战友”，扶贫办青年干部宋杨同志，更是在筹备全国农业援藏会期间，顶着高原反应的风险“连轴转”。如今，农业农村部扶贫办牵头推进的产业扶贫政策体系已经覆盖98.8%的贫困户，成为脱贫攻坚中覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的帮扶举措。

2020年初，新冠肺炎疫情席卷而来，发展规划司的同志们纷纷提前结束春节假期，投入到抗击疫情这场前所未有的“大考”中，深入分析研判疫情影响，围绕保供给、促复工、稳就业提出针对性对策建议，努力将疫情对农业农村经济影响降到最低。经济运行处青年干部毛文坤几乎“住”在了办公室。毛文坤和妻子相继上班后，为了照顾年幼的孩子，他们把老人动员到北京一起“共克时艰”。为了落实防疫隔离要求，又不影响工作，他和妻子自费住进了酒店。回忆那段特殊的时光，毛文坤觉得，“在那样的特殊情况下，农产品亟需纳入应急运输保障范围、返乡留乡农民工亟需政策支持，我们作为贯彻落实党中央三农工作决策部署的‘最初一公里’，顾全大局、冲锋在前是使命担当，责无旁贷。”

“召之即来，来之能战，把办好习近平总书记重要指示批示作为讲政治的具体体现，在讲政治顾大局中锻造一支‘一懂两爱’的三农铁军，是发展规划司在创建模范机关中的目标和定位。”发展规划司党支部书记、司长曾衍德在不同场合反复强调。

发展规划司专门制定了《领导批示件督查落实管理办法》，建立台账、明确分工，做到每周调度、每月考核、每季通报。据统计，2019年以来高质量办结43件习近平总书记重要批示件、205件其他中央领导同志和部领导批示件，办理时间平均缩短5.3天。

坚持不懈抓学习，打造学习型党支部

理论是行动的指明灯，没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定和行动上的自觉，就没有业务工作的方向性和准确度。在模范机关创建中，发展规划司带头走在理论学习前列，自觉在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作出表率。

与时俱进学。发展规划司每年制定年度学习计划，每月印发2次学习海报，引导党员全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和三农工作重要论述，及时跟进学习总书记重要讲话和中央重要会议、文件精神。

系统高效学。发展规划司精心打造理论中心组学习、发展规划课题研究交流、青年理论学习小组、向基层干部和群众学习“四位一体”学习平台，创新形式促转化，常态机制树品牌。司领导和青年干部轮番走上讲台，交流学习体会，分析难点问题，在思想碰撞和头脑风暴中激发创新工作的灵感和火花。”青年干部董梁感受深刻。

最让发展规划司干部职工受益匪浅的，是他们共同探索出的“对照原著学进去，结合实际讲出来”3小时理论学习法。党员每天自学1小时，制定个人学习计划，整合饭后睡前、上下班途中等零碎时间，通读必读书目；党小组每周研讨1小时，紧密结合工作确定每次讨论主题，组织党员把学习体会用自己的语言讲出来；司党支部双周交流1小时，每次学习邀请司领导或地方同志进行领学，引导党员把学习成果转化为解决问题、推动工作的思路措施。“这样的学习方法，既严肃紧张，每天都要做好‘时间管理’，又张弛有度，定期就某一重点热点问题进行讨论，有所侧重。”发展规划司二级巡视员罗东给这种学习方法起了个形象的名字“弹钢琴”，“严肃紧张，活泼有序。”

2019年以来，发展规划司共开展各类学习交流150多次。去年“七一”前夕，结合学习总书记在地方考察时一系列涉及三农工作重要讲话精神，发展规划司组织举办了“强化政治建设，决胜全面小康”主题党日活动，通过视频连线方式请基层同志介绍情况，上下互动的学习方式得到大家一致认可。

求真务实惠民生，破解党建业务“两张皮”

党建工作与业务工作如同鸟之两翼、车之两轮，缺一不可。习近平总书记强调，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。

怎样将党建和业务相结合？

发展规划司坚持在机关创建中进行一体谋划设计，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，做到党建与业务同部署同推进同落实，高质量完成部党组交办的各项重点任务。

年初制定发展规划工作要点时，同步印发支部年度工作计划；开展理论中心组学习时，同步总结工作进展、部署重点任务；召开司常务会议套开支委会，同步研究部署党建和业务工作，做到业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。

在党建的有力引领下，发展规划工作不断提质量、上水平。在全面推进乡村振兴的新征程上，发展规划司乡村振兴促进处编写出版了《乡村振兴战略规划实施报告（2018－2019年）》，梳理总结了6个方面73项重点工作推进情况，遴选推介了27个地方典型范例，为深入实施乡村振兴战略营造良好氛围。

推进农业高质量发展大背景下，绿色发展推进处认真贯彻绿水青山就是金山银山理念，牵头实施农业绿色发展“五大行动”，认定80个国家农业绿色发展先行区，治理农业面源污染，促进农村生态环境持续改善。适应人民对美好生活的期盼，实施农业生产“三品一标”提升行动，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动增加绿色优质农产品供给。

加快推进农业农村现代化的过程中，现代农业示范指导处牵头支持创建了200个国家现代农业产业园，带动各地创建了3000多个省市县产业园，构建了上下协同，梯次推进的建设格局。产业园已经成为各地实施乡村振兴战略的重要抓手，推进农业现代化的重要平台载体。

党的组织和建设工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”发展、从“偏于形式”向“突出作用”转变，发展规划司的机关建设登上了一个新的台阶。曾衍德说，“三农工作正在进入更加关键的新的发展时期，发展规划司将不断提升组织力、战斗力，持之以恒地建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”

作者：农民日报·中国农网记者 郭少雅 唐旭