党史学习教育“一统领三覆盖” 拓展“莱西会议”经验启动乡村振兴“红色引擎”

走近、感受、见证。在中国共产党100周年华诞即将到来之际,6月16日,“见证青岛”现场直播活动第九期走进莱西市,中央级及省、市级媒体共同聚焦莱西,见证在党的领导下,这片热土发生的翻天覆地的变化。

1990年8月,全国村级组织建设工作座谈会在青岛莱西市召开,即“莱西会议”。莱西的村级组织、民主政治、社会服务“三配套”建设经验得到充分肯定。

新时代、新使命、新征程,近年来,莱西市顺应新时代农村发展需要,把农村基层党组织作为乡村振兴的“主心骨”,推动基层党组织引领乡村振兴加速跑,让百姓收获满满幸福。

“莱西市在党史学习教育中继承发扬‘莱西会议’经验,坚持党建统领,全域党组织全覆盖推动学习宣讲,党员联系群众全覆盖推动办好实事,包联新村党委全覆盖推动绿色崛起,‘一统领三覆盖’夯实了动员群众永远跟党走的思想基础、情感认同、发展信心,成为乡村振兴‘红色引擎’。”莱西市委副书记周正说。

采访中,各家媒体深入莱西市的社区、村庄及学校、企业,探访莱西市深化拓展“莱西会议”经验,在学习党史中不断提升各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,将党史学习转化成乡村振兴“红色引擎”的具体实践,以及在发展中涌现出来的生动案例。

全域党组织覆盖,为“服务融合”添动力

“聆听了解文卿的英雄事迹,既深受感动,又倍受鼓舞。”6月8日,在莱西市姜山镇前保驾山村党支部教育基地,跟随着讲解员的生动讲解,莱西市日庄镇沟东新村党支部书记高维玉被一幅幅图片、一张张图表、一件件实物所震撼,不禁驻足凝望、深思。“这些活教材让我接受了一次生动系统的党史教育现场课。不忘初心,牢记使命,沟东新村虽有一定葡萄种植规模,但群众增收受限,我们打算将农业与休闲旅游结合起来,打造春可赏花、夏可避暑、秋可品果、冬可观雪的休闲农业,以时不我待的紧迫感让沟东新村的父老乡亲们踏上致富的列车。”高维玉说。

为在党史学习教育中将深化拓展“莱西会议”经验推向深入,莱西市进一步发挥基层党组织的核心作用,开展非公有制经济组织、社会组织中“双强六好”党组织创建、“党建领航物管先锋”等全域党组织覆盖行动,共覆盖机关党组织69个,社区党组织68个,村党组织111个,两新党组织111个。以“关键少数”带动“绝大多数”,以党员全覆盖带动群众,在全社会营造浓厚学习氛围,夯实群众跟党走的思想基础。

“在党史学习教育中,莱西市发挥机关党组织‘风向标’作用,带动全体机关工作人员学习到位;发挥社区和村党组织‘压舱石’作用,广泛发动群众参与互动;发挥两新党组织‘助推器’作用,融合农村和两新组织党员学习管理同频共振。”莱西市委党史学习教育领导小组办公室副主任、宣传部常务副部长孙永传介绍,一方面,莱西市创新社区和村党组织学习考评制度,推广干部榜样指数、党员先锋指数、自然人道德积分指数的“党建+积分”考评量化积分管理模式,定期评选“宣讲名嘴”“学习达人”等,吸纳党员、“五老”、学生等加入“声动莱西”宣讲队伍,广泛发动群众学党史讲党史;另一方面,发动各党支部打造包括学习加油站、挑战答题区、党史大讲堂,直播空间等特色板块的党史学习教育互动空间,利用“一馆六区”、红色胡同等41处莱西市党史学习教育现场教育点,通过实地参观、重温入党誓词等形式,让党员干部接受革命教育洗礼。

“今年是我们伟大的中国共产党成立100周年,我这个老党员能赶上党的百年华诞实属有幸……通过党史学习教育,我深感党恩。为表达心意,我自愿上交10万元‘特殊党费’,向党的百年华诞致敬!”“五一”劳动节前一天,莱西市93岁的老党员娄玉芬上交了10万元“特殊党费”。

“青岛国轩电池有限公司融合了本党支部8名党员、周边村庄17名党员及87名团员参与党史学习教育,与周边李家泊村签约,建立战略合作关系,实现村企联动发展。”针对新形势下的农村年轻党员工作在企业的实际,莱西市主动发挥“两新”党组织“助推器”作用,引导“两新”党组织与农村党支部统筹衔接,融合党员学习管理,在专题学习、现场参观等党史学习教育中,“两新”党组织吸纳党员组织关系在周边农村的职工同步开展,同时发动团员青年学习,相关党员参加学习教育情况、心得体会及意见建议纳入所在党支部管理,促进村企联动发展。

联系群众全覆盖,为“治理融合”增干劲

工作做得到不到位,老百姓说了算。深谙此道的莱西,党史学习教育中将深化拓展“莱西会议”经验推向深入,在为民办实事过程中,充分尊重群众民主权利,进一步站稳群众立场,广泛征求意见,精准对接群众需求,完善长效机制,叫响“有呼必应·连心梦圆”服务群众品牌,增强了群众永远跟党走的情感认同。

“一本笔记”定清单,党员提,群众评。莱西市设计制发《我为群众办实事“大走访、大排查、大提升”工作笔记》,组织干部带领党员深入基层走访36000人(户)次,围绕“六个聚焦”,梳理大走访、大排查、大提升活动的问题、意见、需求清单1170条,找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事。确定市级教育、医疗、生态环境、就业等领域民生项目实事清单20项、各单位民生实事450项,向社会公开实施方案,接受群众监督和评价,要求每名党员为群众办2件以上实事,党员提报群众心愿清单9.3万余个。

网格服务“双报到”,群众说,党员办。打造网格化服务管理平台,将社会治理工作重心下移至792个网格,在网格内打造服务团队;实施便民服务精准化,建好用好镇、街道党群服务中心和村庄党群服务站,开展“代办式”“点单式”群众服务。结合机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”工作,充分发挥党员在服务群众方面的示范引领带动作用,使“社区吹哨、部门报到”成为党员办实事的常态。开展公民道德信用积分建设,不断提升辖区居民幸福感、获得感,完成从政府供给侧向群众“需求侧”转变。已解决群众“急难愁盼”问题550多件,累计化解劳动争议37件,为农民工追薪135余万元,化解城镇居民住房产权历史遗留问题300余个。

“你好,俺在村民群里看到,镇里在组织群众接种疫苗第二针,但是俺现在外地有事赶不回去,能不能帮忙带着我老母亲去打疫苗?”6月8日一早,莱西市夏格庄镇潘家疃微网格信息员苏梅红在登录“青云”微网格平台时,收到了村民张所福提交的为民服务办理事项。“只管在外边办你的事,你老母亲打疫苗的事交给我了!”苏梅红回复后,急匆匆赶到张所福家中,带着他年迈的母亲去镇里打上了疫苗。张所福说:“现在一有急事难事愁事,不论是办理业务、邻里之间有矛盾,还是卫生不干净了、墙壁裂缝漏雨,甚至钥匙丢了,只要一个电话,网格员都能帮忙解决。”

有呼必应“三平台”,解难事,协同办。莱西市搭建“呼应联动”智能平台,创新“重点工作、呼应联动”政务服务新模式,着力提高政务运行协同性,已协调解决事项近200个,其中为企业排忧解难120个,省、青岛市级重点项目建设普遍提速20%以上,开展信访突出问题“大排查、大调处、大回访”,累计化解重复访案件613起。搭建“企呼市应”企业微信服务平台,通过平台搜集企业意见建议、转办服务企业工作队提交的问题143条,在电视台开播《政策开讲》栏目,开展了企业家服务日服务周活动,协调解决涉及审批、土地等企业遗留问题137个。打造社会监督平台,开办《行风在线》节目,上线22天受理有效问题429个,并及时公示办理情况,实现答复率100%;已开办《问政面对面》节目15期,受理群众反映问题60个,办结率100%;下发《舆情督办单》867期,已办理802期,办结率达到92.5%。

包联新村全覆盖,为“发展融合”增信心

进入六月中旬,前往水集街道产芝村的游客络绎不绝,曾经的水库移民村摇身一变为网红打卡村。近期为年轻群体增添的观光小火车、帐篷营地、滑翔机等项目为产芝村又增加了不少人气。“现如今,发展旅游已经成为乡村振兴的重要途径之一,在学党史的过程中,让我明白了不能故步自封,要与时俱进。别看我年纪大,我经常从抖音、直播等平台中汲取吸引游客的文旅项目并尽快落地,这样才能源源不断地吸引到游客。”产芝村党支部王延强说,人流量带来了客流量,带动了消费,产芝村年人均收入8万元,村集体增收60余万元,已成为远近闻名的小康村、富裕村。

为在党史学习教育中将深化拓展“莱西会议”经验推向深入,莱西市立足于新形势下的乡村振兴,结合包联新村党委全覆盖,运用“组织力+市场力”促进集体经济壮大发展,促进一二三产业融合发展,促进城乡融合发展,推动党史学习教育与经济社会发展两不误两促进,坚定群众永远跟党走的发展信心。

在莱西七星河新村智慧农业小镇的智能温室大棚中,伴随着悠扬的音乐,一株株大小一致红色番茄在恒温、恒湿的环境中将枝干伸向荷兰纹络式玻璃幕墙,据七星河新村党委书记张建东介绍,仅一个14000平方米智能温室大棚便可解决就业200余人,有效拉动了当地农民就业。“数据已经成为农业生产中重要的生产要素,我们将视野投向数字农业,二期的智能温室大棚投产在即,加上与之配套的中性硼硅药用玻璃和碲化镉薄膜太阳能电池项目,可安排劳动力2000人,实现年产值35亿元、税收3.7亿元。”张建东说。

莱西市坚持包联领导顶格推进,整合资源优化发展空间。每名市级领导确定包联1-3个新村,每个新村至少有1名专业党建工作者(第一书记、青岛公选村党组织书记)驻村任职,包联领导顶格协调,最大限度整合优势发展资源,指导包联村庄推行农村基层区域化党建、新村“三资”融合、土地规模化经营,为二三产发展拓展了空间,促进村企联动发展,全市90%以上的村庄集体经济收入达到20万元以上,1-4月份全市固定资产投资增长27.3%,其中工业投资74.2%、民间投资22.5%。

莱西市坚持共建企业联动参与,促进村庄企业融合发展。为每个新村确定1个共建企业,签约联动发展,企业帮扶新村经济发展壮大,新村为企业发展优化营商环境。5月27日,与省派莱西市乡村振兴服务队联合举办了服务乡村振兴“万企兴万村”签约仪式暨推介交流活动,59家企业与村庄结对签约,已确定项目帮扶资金1378万元。其中,庄扶新村与九联集团签约,企业已累计投入1.3亿元帮助村庄培育特色产业、打造美丽乡村、建设楼房学校、帮扶困难家庭等,村庄支持企业生产发展,做好用水、用电、用地、用工等方面的协调保障服务工作,有力提升了区域基础设施、产业发展、生活服务水平,吸引雀巢、海盛达制罐、德州扒鸡、秋润食品、盈畅仓储等企业落户,形成了强有力的产业集聚效应,成为莱西食品加工集聚区,增加新村收入600万元以上。

莱西市坚持机关单位助力帮扶,撬动发展内生动力。确定每个市直单位帮扶1-2个新村,选派年轻优秀机关干部驻村任职,已协调水电暖及公共文化设施配套资金2亿元。大力推行道德积分评价、青少年德学联盟、“德者有得”等德治工作,成立900余支“上善莱西”志愿服务队、150余家道德加盟店,引导广大党员群众和青少年学史崇德,人人争当志愿者,积极参与助老和留守儿童照顾、村庄环境卫生整治,年可为村集体节省环境费用2000余万元,为乡村善治提供了有效抓手。

时代在不断变迁,“莱西会议”的经验也在实践中不断丰富和完善。“听党话、感党恩、跟党走”,在新的时代征程中,在党的坚强领导下,莱西正在迎来更加广阔的发展空间,未来,也必将带给我们更多的惊喜。

作者:程强  董晓妍