编者按：近年来，刘家堡村“两委”在大沁他拉镇党委领导下，探索实行“641”工作法，“6”即面对群众要做到“6字”，“4”即化解矛盾要练就“4劲儿”，“1”即解决问题要实现“1个对接”。至今，刘家堡村已依法及时就地化解各类矛盾纠纷百余起，在解决村民矛盾纠纷方面积累了宝贵的经验。

　　通辽市奈曼旗大沁他拉镇刘家堡村总面积 1.9万亩，下辖两个自然村，534户 1802人。该村现有党员 36名，村民代表 25名。村民收入以种植业、养殖业、劳务输出为主。近年来，该村针对土地承包经营等各类利益纠纷，总结出“641”工作法，从源头上化解矛盾纠纷，将以往的老大难村转变为如今的平安法治村。2019年，刘家堡村被评为市五面红旗嘎查村、全国乡村治理示范村。

　　一、下好“6 字”功夫，探索化解矛盾新方式

　　刘家堡村“两委”针对村内矛盾纠纷多的实际情况，动员热心的老党员、老干部、退休教师加入到村调解委员会，当纠纷发生时，走好“读、说、听、记、学、办”6字程序。“读”“说”，即用群众语言，解读细说涉农法规政策；“听”“记”，即悉心听取并记录群众的心声困苦；“学”，即学习借鉴好的经验做法；“办”，即切实为群众解难题、办实事、办好事。通过下好“6”字功夫，摆事实讲道理，打好法律牌、亲情牌、邻里牌，动之以情、晓之以理，说通讲透法律政策，实心实意化解矛盾纠纷，促成矛盾各方达成和解。

　　二、练就“4 劲儿”，营造疏导纠纷新氛围

　　一是练就韧劲儿。解决农村家务事，关键要有韧劲儿，要耐心细致地做好群众工作。村里赵老太太因两个儿子争宅基地，致其无处居住，经村调委会反复耐心调解并争取危房改造政策，为其在原宅基地建了危改房，既解决了其居住问题，又妥善解决了两个儿子的纠纷。

　　二是练就真劲儿。坚持用真心付出感化当事人，从而化解矛盾。一年冬天，大雪纷飞，刘家媳妇因细小琐事，与其丈夫闹离婚并起诉到法院。男方在开庭前一天找到村里请求帮忙调解，面对大雪封路的困境，村调解员二话没说，趟着齐腰深的积雪步行赶去女方家，中途几度没入雪坑。女方家所有人看到调解员满身雪花儿时非常感动，经过劝解，女方最终原谅了男方，跟随男方回家并撤了诉。

　　三是练就快劲儿。针对猪拱墙、羊上树、地垄头等生产生活日常琐碎矛盾纠纷，及时快捷解决，抓早抓小，做到“矛盾问题不隔夜”，将其有效化解在萌芽状态（图 1）。

　　四是练就巧劲儿。村“两委”班子多方争取项目，想方设法增加村集体收入，带动村民增收，截至目前，彻底还清了村集体 62万元债务，已有多个项目开始实施，村集体收入显著增加。随着村集体经济壮大，村民收入增加了，生活富裕了，村里也更加和谐稳定了。

　　三、抓好“1 个对接”，共筑多元共治新堡垒

　　在镇党委镇政府的大力支持下，刘家堡村在化解村内矛盾纠纷方面，注重加强与相关部门的对接，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。刘家堡村属于城郊村，交通事故、帮工意外致残、缠访缠讼等事件时有发生，对这些法律专业性较强的问题，村调解员主动与公、法、司、信等部门对接取经，了解政策依据，商量解决方案，回到村里能直接化解的，就直接化解，化解不成的，调解员就邀请相关部门专业人员进村入户进一步调解。村民马某给刘某帮工，因意外摔伤致高位截瘫，因此提起诉讼，法院依法做出民事赔偿判决，但在执行过程中，由于刘某经济困难，无法兑现赔偿，法院只好找到村里。村调解委员会会同镇司法所出面进行化解，最终以刘某赔偿 7万元、法院申请司法救助基金 4万元结案。村民罗某因赡养纠纷上访，后将其子女起诉到法院，法院终审判决后又遇到了执行难的问题。村调解委员会耐心做其子女工作，最终其子女将罗某接回赡养，配合法院圆满结案。