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内蒙古兴安盟科右前旗科尔沁镇远新村:“六个一”工作法 提升服务村民水平
  • 来源:农业农村部
  • 编辑:刘杰
  • 2021-12-09 20:10:02

  编者按:远新村坚持以党建为统领,探索实施“六个一”工作法,即打造一个好支部、养成一个好习惯、培养一个好意识、营造一个好氛围、绘制一张好蓝图、制定一个好民约,健全和创新村党组织领导的村民自治机制,提升了农村基层党组织的组织力和战斗力,实现了党建对乡村治理的有力推动。远新村位于内蒙古兴安盟科右前旗城郊,全村1399人,党员人数31人。由于自然条件恶劣、党组织软弱涣散、没有致富带头人等问题,原来的远新村一直是“挂了号”的贫困村。近年来,远新村在驻村工作队的帮扶下,不断加强班子建设,充分发挥村民参与乡村治理的热情,强党建、勇担当、促脱贫,不仅甩掉了贫困帽子,还全面提高了乡村综合治理水平。


  一、打造一个好支部,组织团结动力强

  远新村始终把党组织建设放在第一位,在乡村治理过程中,强化基层党建统领脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴的基层治理机制,结合工作实际,探索出以“提升基层组织力、提高乡村基层组织化效能”为目标导向,以“党支部带领党员、党员带动群众”为模式载体,以“党员发挥示范引领作用、群众发挥示范榜样效应”为主要抓手的“双提双带双示范”基层党建模式,充分释放了基层党组织蕴含的能量,激发了远新村的内生动力,助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。“双提双带双示范”党建模式被兴安盟盟委高度肯定,在兴安盟广泛推广。

  二、养一个好习惯,服务高效保稳定

  远新村将便民服务大厅设置在村部东侧,采用“五位一体一强化”的三务公开工作模式(“五位”即三务公开网站定期更新,组建文明远新人微信群信息同步,传统公示栏公示近期重要信息,便民服务代办点让数据多说话、村民少跑路,原始档案可追溯、可查阅;“一强化”即强化村民监督委员会工作职能),可以立体化、无死角、全覆盖地保证村民能够及时、准确、无误地接收到远新村党务、政务、财务相关信息,避免因为信息不对称造成群众矛盾。远新村要求所有村干部都养成一个好习惯,就是聚焦主责主业,坚持问题导向,突出担当作为,秉承廉洁诚信,彻底改变坐等群众上门的惰性思维,变被动接访为主动下访。及时摸排群众反映强烈、处理难度较大的问题,将矛盾化解在基层、解决在初始,切实做好矛盾化解和源头稳控工作。

  三、培养一个好意识,法治观念入人心

  通过持续加强法治宣传教育力度,远新村村民、特别是村干部的法律素质得到进一步提高。村务管理中,远新村村民在民主决策、民主管理和民主监督中进一步强化了主人翁意识,增强了当家做主和参与各项事务管理的责任心,全村的选举、决策、管理、监督都在法治轨道上运行。村干部能够自觉、熟练地运用法律手段做好各项事务的管理工作,依法维护本村和村民的合法权益,村民遇到问题也会寻求法律帮助。远新村已经形成了良好的法治氛围,5年内无群体上访事件和恶性治安事件,从未发生过安全生产事故。

  四、营造一个好氛围,文化传承创和谐

  远新村为村民建设了文化长廊、文化书院、体育活动室等活动场所,定期举办“三八”妇女节趣味运动会,利用远新学习讲堂等平台宣传党的方针政策,在清风广场、村域显著位置大力宣传社会主义核心价值观、远新成才表率、远新善行义举典型、农牧民综合素质提升相关要求、清风干部评选要求等,并组织善行义举系列评选活动等,营造了文化兴村的氛围。

  五、绘制一张好蓝图,脱贫致富促振兴

  远新村按照一张蓝图绘到底的思路,培育特色产业,搭建发展平台,认真谋划制定了《科尔沁镇远新村2019—2028年发展战略规划》,明确了“三步走”发展战略。

  第一步:农业安家,全面推进“颜色农业”战略布局。以提高单位亩产效益为目标,以发展黑色系农产品为切入点,以打造“远新”品牌为抓手,培育黑糯玉米、黑小米、黑豆、黑芸豆等特色种植产品,打入大中型城市的中高端市场,促进农民持续增收,提高农民生活水平,改善农民生活质量。

  第二步:工业富家,抓住建设田园综合体枢纽工程的机遇,依托北京林业大学支持集体经济建设的130万元和自有资金170万元,建设高标准、现代化的农副产品加工车间和气调冷藏保鲜库,全面提高远新村产业化组织程度、农民的市场参与水平及竞争能力,建立新的农业产业经营模式和新的经济增长点。

  第三步:旅游旺家,秉承“荒山展绿颜,绿颜变金山”的理念,按照一二三产业融合发展的思路,以改善生态环境为抓手,通过打造田园综合体试点工程,探索“景观+互动+文化+旅游”的近郊游模式,促进远新村形成面向市场、自我造血的良性发展产业网。

  远新村在兴安盟率先完成集体经济改革,成立了全盟第一家集体经济股份合作社。通过盘活、壮大集体经济,完成输血式扶贫向造血式扶贫的重大转变(图1)。2019年,远新村集体经济股份合作社盈利达到30万元。

  

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图1远新村召开脱贫典型表彰大会

  六、制定一个好民约,乡风淳朴民守信

  村民代表大会经民主决策制订通过的村规民约,在执行中得到了村民的支持,实现了村民广泛参与的有效监督。自远新村村规民约制订以来,村“两委”成员、党员都自觉践行,并开展专项整治乱开荒问题。目前,远新村乱开荒问题已得到有效治理。村民在生产生活中自觉遵守村规民约,大操大办、薄养厚葬、聚集赌博等现象在远新村已不复存在,大家信守公约,乡风民风淳朴厚重。


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