编者按:新庄村党总支利用多种方式,积极开展活动,重点解决农民"散、闲、乱”问题。领办农民合作社,发展产业,壮大集体经济,促进农民增收;成立六个协会,抓好社会保障、文化建设和生态建设;规范完善村委会和村务监督委员会职能,开展便民服务、纠纷调解和民主管理活动。建立载体,发动群众;延伸触角,服务群众;良性互动,把农民培养成乡村治理的主体力量。
新庄村有6个自然屯,全村705户,总人口3066人,耕地17000亩。总支下设6个支部,党员56名。10年前,新庄是个出了名的穷村、乱村,人均收入不足千元,集体不良债务140万元,村民两次群体上访。如今,村集体资产达到1200万元,农民人均收入超过25000元。能有今天这么大的变化,关键是新庄村党组织班子坚强有力,在发展壮大集体经济、带领村民致富和乡村治理上发挥了主心骨作用。
一、领办农民合作社,发展壮大集体经济
以前农民自由散漫,组织化程度低,党组织不仅沟通渠道少,发展现代农业也无法对接。2006年,新庄村支部组织6名党员干部自筹资金3万元,领办了新庄农民专业合作社。他们围绕五常稻花香水稻种植,开展”资金互助、联合购销、有机订单、农机作业和农产品加工”5项社会化服务。为了赢得市场,他们主动”泥腿子上岸",转观念,换思维,充分利用互联网,建网站、做溯源,推广传播新庄大米。第一笔300吨有机大米的订单,就是这样通过网络平台获得的。2015年新庄农民合作社成为无锡市安全食品指定域外基地,取得了“600吨稻花香大米进无锡"的新业绩。现在合作社产品又进入到天猫、小米有品等电商平台。凭借着保真过硬的产品质量,精准对路的销售模式,新庄村已经与多家企业建立了长期合作关系,合作社发展进入到三产融合新阶段。
挣到钱,怎么分?早在合作社成立之初,新庄村党支部就商量好了,每年40%的利润归村集体所有。特殊的利益分配机制,使他们在富裕村民的同时,也实现了集体经济的不断壮大,提高了抵御市场风险、持续推进生态农业的能力,更为村党组织有效开展各项社会化服务提供了物质保障。
目前入社成员由初期的33户发展至目前的350户,间接带动周边农民1000多户,稻花香水稻总面积已达5万多亩。合作社成为黑龙江省两大平原综合改革信用合作试点,互助资金达到2000万元。2012年,新庄农民合作社被评为国家级示范社,2015年,被评为农业部加工示范单位。
二、创新模式转变方式,满足需求排忧解难
新庄村有1200人外出务工创业,这部分人超过新庄村总人口的三分之一,他们户口和土地都在村里,老人、妻子和孩子也在村里,党支部要重点考虑这个特殊群体。新庄村在全市第一个成立了村工会,提供用工信息数万条,外出人员年收入达到3000多万元。工会依法维权40多起,挽回经济损失50多万元。
新庄村相继建立残疾人协会、老年人协会、家长协会、优抚协会、计划生育协会、环保志愿者协会等组织,将不同人群、分散的村民聚拢一起,发挥社会组织在社会保障、文化建设和生态建设的协同作用。协会为65岁以上的老人发放养老金,为70岁以上老人发放月饼和面粉。协会组织志愿者逢年过节慰问孤寡老人,为老人包饺子3000多斤。协会筹资接送留守儿童上学,为学生办理保险,捐资救助30多名留守儿童。真情的关怀,暖心的服务,让大家感到整个新庄就是一个“大家庭”。
协会创办了村报、秧歌队,编写了村志、村歌。他们把协会工作与建设文明幸福家庭、和谐村屯相结合,努力营造邻里互助、移风易俗的良好风尚。利用农闲和节假日,举办了9届科普普法知识比赛和10届村民运动会等文体活动,丰富了群众精神生活。新庄村和海亮公司合作,拍摄了一部反映村民生产生活的电影《雪落忙牛河》。社员们自己演自己,农民素质不断提升。这部电影成为五常市开展群众路线教育实践活动和开展”两学一做“学习教育的教材。
环保志愿者协会承担全村环境治理,美化村容村貌。以党员为骨干的61名会员,先管自家打好样,再督促责任区来效仿,最后统一行动清死角。多年的坚持,激发了农民的内生动力,换来的是村民新习惯的养成。村集体不花钱雇人,垃圾分类、环境卫生成为人们的自觉行动。新庄村被农业部评为全国最美休闲乡村。
三、完善创新村务工作,推进幸福乡村建设
一是成立了便民服务站。新庄村离乡政府25华里,农民去乡里办事经常出现往返跑、人难找等问题。新庄村免费为村民提供建房审批、低保救济申请等10大类、33项服务项目,实行全程代理,做到了让村民小事不出村,他们还采取信息化管理,将农户的户籍资料、医保和社保资料、农业补贴信息等录入微机,方便群众查询。二是成立了调韶室。推动依法治村,调解各种矛盾纠纷800多件,动之以情,晓之以理,避免了诉之千法,调解成功率达到90%以上。全村社会治安稳定,新庄村也获得了普法和法治宣传教育多项国家级荣誉。三是实行民主议事制度。扩大民主参与和社会自治的范畴。议事会成员讨论发展事项、参与民主管理、加强工作监督。村里要做的事、百姓遇到的困难都摆到议事会讨论。对村里而言,通过议事会,也了解了群众所思所想,便于谋划从哪方面满足群众需求。对于老百姓而言,有了议事会,他们也能对村里要做的事、要花的钱心里有数。通过议事,新庄村整修道路50公里,建大型沼气站1处、全村吃上自来水,300多户改建新房,无论集体出资还是农民自筹,全部顺利完成,没发生一起纠纷。
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