编者按：座落在举世闻名九华山下的青阳县新河镇十里岗村，如何走好乡村振兴路呢？他们利用原有的党员联系户的做法，依据网络员深入联系群众的优势，在现有村、组管理人员的基础上，建立“1+1+1+X”网格化管理模式（群众形象称呼“树根状管理法”），极大地激发了全体党员和村民参与乡村管理的自觉性和积极性，搭建了各方参与乡村治理的平台，夯实了乡村治理基础，探索了乡村治理精细化管理的新路子。

十里岗村属于城乡结合部，区域面积15平方公里，下辖内一个工业园区和26个村民组，人口4000人。近年来，该村建立“1+1+1+X”网格化管理模式（第一个1为1名村干部，联系服务3—4个组级网格长；第二个1为1名组级网格长———党小组长、村民组长，联系服务2—4个网格员；第三个1个为1名网格员———党员、村民代表、各类人士，联系服务群众10—15户；X为X名党员———人大代表和志愿者，联系服务5—8户群众），确保事事有人管，户户全覆盖。荣获“全国防灾减灾示范社区”称号。该方法实行层层管理把关，在“线上”建立十里岗村综合微信群，要求所有网格员均在组级群内，确保每户均有1人以上加入微信群，由网格长担任群主，实行实名制管理，做到信息传播快，覆盖范围广、服务对象全。

一、“树根状管理法”解析

该村人员组成成分复杂、流动性大。村党委根据网格化管理需要，将全村分为62个网格，直达管理末梢。

（一）网格员组成：由党代表、村民代表、党员和社会有名望的各类人士、退休人员所组成，十里岗村有62位网格员。

（二）对网格员实行积分考核制：发放绩效工资，根据每次布置任务大小、完成情况，顺利完成者得1分或不等，未完成者得0分，创新做法+0.5分，每月考核制，年终按每分多少予以累计发放。并在此基础上，每个网格员在所属网格内公示牌公示，签订责任书，实行24小时联系制，网格包干，责任到人。

（三）网格员工资来源：镇政府奖励资金，村委会自筹资金（由村股份经济合作联合社支出），村民组补充资金。按照5∶4∶1的比例支付。通过村民代表会议审核，村务公开，村务监督委员会监督实施。十里岗村共分62个网格，有网格员62人，村每年村支付资金三万余元，在村每年集体经济中支付。我村每年集体资金在20—30万元左右，后续资金充足，可操作性强。

二、“树根状管理法”优势

一是在新冠病毒疫情防控中“大显神威”。新年伊始，疫情防控是十里岗村面临最突出的最紧迫的工作，因铜汤高速、318、330国道穿村而过，村内还有镇政府所在地、工业园区48家企业、火箭军驻地等等，有江、浙、沪、广东、河南、湖北、等地外来投资商和务工人员等，人员构成复杂，流动极大，给信息排查、收集、布控，带来极大难度。刚开始这些事大都是村两委成员和村民组长在做，群众参与程度低，工作很难展开。采取网格化，网格员迅速承担起防控“六员”（信息采集员、定点管控员、疫情排查员、宣传引导员、矛盾调解员、疫情消毒员）的工作，确保了防疫工作的有序开展，工作效率成倍提高，也为扎实完成防控任务打下坚实的基础。

二是在乡风文明营造中作用明显。网格员管理制度，我们将它纳入党建的一部分，网格员身兼多职，一职多能，一岗多责。每名网格员负责管理10—15户农户，在本网格内，负责政策宣传、信息采集、文明创建、综治平安、村情反馈等职责。因采取网格员管理模式，奖勤罚懒、以身作则，好人好事都很快在村民中流传，这样就形成了乡村风气正，充满正能量的好风尚。比如今年2月19日，村民程志国在国道旁等人时，捡到本村许永连丈夫住院治疗失落资金25500元，根据身份证查找失主，主动归还，这种拾金不昧的精神，在村民中传为佳话。还有本村光荣1队退伍军人魏凯，危难之时，挺身而出，乐于助人的事迹，也在本县域内广为流传。在建设美丽家园、美丽庭院活动中，网格员首先带头示范和宣传，每月组织一次网格员自查，指导群众落实“庭院三包”，引导村民因地制宜，利用本地竹、观赏树木、草等植物美化庭院，在自家的“小菜园、小果园、小竹园”上做文章，引领作用，依靠村民智慧和力量，改水、改厕、清理四乱。打造干净整洁的乡村环境，起到了特殊的作用。

三是在精准扶贫工作中起到了“一口清”作用。全村26个村民组，分为62个网格，网格员常态化走村串户，对本辖区内情况了如指掌，对贫困户家庭状况，症结所在，都能做到“一口清”，这样给扶贫工作的针对性带来极大方便。今年初，因疫情原因，贫困户滞销的农产品，土鸡蛋、葛粉、介绍就业、帮助学生网上上课免费安装网络，安居提升，饮水安全，计有百余件。并经过多渠道、多方面宣传推介，各帮扶单位、电商企业为贫困户推介散养土鸡、鸡蛋，千余只，这些都是急难愁盼的事，但都能很快解决。

三、“树根状管理法”启迪

农村管理，立足“以人为本”“熟人熟事”的管理理念，实现了乡村管理的末梢化，可以有效避免管理漏洞，群众参与度得到极大提高，也极大调动了普通群众的建设家乡和改变家乡的积极性。这套管理模式的实现，也是传统和现代相结合的产物，人力和资源的合理流动分配的再组合。村级管理由过去的村干部、小组长个别人的事，到目前的群策群力，集合集体的智慧的转变。使得集体事务群众的知情权、参与权、监督权落到了实处。通过网格员的神经末梢作用，与群众拉家常，连感情，拓宽了普通的诉求渠道，能及时发现掌握矛盾纠纷隐患。树根状管理模式，纳入十里岗村党建体系，成为乡村管理重要的一个组成部分。自实行树根状管理以来，各项任务能很快得到落实、执行，并给村面貌带来了质变。