编者按:温泉村为推动乡村治理体系建设,从乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标,结合区域发展实际,积极创新、大胆实践,村民自治实践不断深化,村级议事协商制度进一步健全,乡村治理体系日益得以完善。
温泉村位于红花岗区西部,紧邻金鼎山镇、巷口镇,距离中心城区11公里,县道遵松公路东西贯穿全境。全村总面积9.7平方公里,耕地面积3017亩,林地面积8000亩,森林覆盖率达60%;辖18个村民组,1014户,4015人,温泉村党支部下设10个党小组,有党员69名。温泉村土地肥沃,是一个以奶牛养殖、果林种植为主的远郊农业村。近年来,温泉村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等有机结合,探索健全村级组织体系,建立健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制,统筹推进乡村治理体系建设,形成共建、共治、共享的乡村治理格局,共同打造美丽村寨,营造出“上下齐心、共创美好”的良好村风村貌。
一、党建引领聚力量,组织建好聚民心
定期组织执行“三会一课”工作制度,通过组织生活会加强全村党员政治理论学习,及时普及国家普惠政策,以党员宣传带动群众了解国家大政方针和农业发展方向。培养年轻党员、优秀能人作为村支“两委”后备干部,打造一支“能干事、干成事”的队伍,把村党支部建设成为“村民一心”的坚强堡垒。结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动,制定党支部谈心谈话制度,带动党员主动与困难群众、离退休老干部、对自己有意见的人和先进模范谈心交心,通过谈心活动拉近党员、党群距离,增强党组织的凝聚力和战斗力。评选“最美党员”并进行公开表扬和宣传,激励党员向先锋模范学习,将发挥党员的先锋模范作用落到实处。
二、“三治”结合促和谐,治理有效得民心
自治为本,发挥群众主人翁作用。温泉村村支监三委结合实际,落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”以及相关管理制度,实现按章办事、制度管人,突出村务公开、党务公开。建立红白喜事申报制度,以“村支监三委+党员”管理模式规范红白喜事操办,倡导文明节俭操办婚丧事宜,婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办,严格执行先申报再操办流程。充分发挥人民调解委员会、治安保卫委员会、党支部对乡村治理体系建设的坚强作用,积极调动村民的自治作用,提高基层共商、共建、共治、共享、共融的治理能力。2019年以来,调解群众纠纷达37起涉及80人。
法治为先,确保乡村和谐平安。加强村级法律服务队伍建设,成立法治义务宣传队,定期开展法律知识培训,宣传党的政策,宣传法律常识。建立公共法律服务室,为群众提供法律咨询、法律文书审查、矛盾纠纷化解等法律服务,基本实现“村民纠纷不出门”的良好局面。2019年以来,法治义务宣传队开展法律知识培训25场,宣传党的政策、法律常识25次,维持治安3起涉及10人。
德治为本,传承家风弘扬美德。以温泉村新时代农民讲习所、红色教育基地为平台,以传承红色精神为重点,围绕廉洁齐家、孝老爱亲、教子有方、热心公益、邻里和睦、勤劳节俭、诚信友善等方面进行宣讲教育。积极开展“立家规、传家训、树新风”的主题宣传,以及传承好家风、开展道德模范评选活动。创建农家书屋,建设研学基地,组织群众以坝坝舞、谈心谈话等形式“颂党恩·话发展”,提升农民精神文化素养。2019年以来,组织群众开展了“四讲”活动、“五心教育”活动18次,开展新时代农民讲习所17次、红色教育3次。
三、环境整治改面貌,美丽乡村称民心
一是创建生态村庄,提高群众文明意识。温泉村结合饮用水源二级保护区建设,立足自身资源优势,以村支“两委”统一领导、干部齐抓共管、成员各负其责的工作格局创建生态型绿色村庄。以提高当地居民生活质量为根本出发点,坚持污染防治与生态保护并重,大力发展生态农业和生态旅游业。以葡萄园观景台为中心,建设休闲观光栈道约2公里,葡萄园全景尽收眼底。通过创建生态村,加强村庄环境综合整治,提高村民环保意识,使人们自觉树立“我要美化环境,我要保护自然资源”的生态文明观念。人民群众的文明意识明显加强,相互间的矛盾和问题得到及时化解,各类治安案件和刑事案件发生率明显降低,经济、社会得以全面快速发展,群众安居乐业,社会和谐稳定。
二是整治村容村貌,美化环境质量。温泉村认真做好垃圾、污物、污水的收集清运处理,广泛发动村民开展环境卫生整治行动,清除房前屋后的垃圾,整治废旧水塘和露天粪坑,疏通排水沟渠,清理村内乱搭乱建。2019年以来,通村公路白改黑2.7公里,新增连户路1.2公里,通组公路全部硬化,串户路全部贯通;通过村前村后绿化,绿化覆盖率达60%;乡村农户卫生厕所全覆盖,村内污水排放设施和卫生设施齐全,生活污水排放沟渠化,生活垃圾清运率达95%;全面推广使用液化石油气和沼气,再生能源和清洁能源利用率达74%以上。整治后的村容村貌整洁优美,村民的生活环境质量得到明显提高。
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