近年来，我国乡村旅游产业发展如火如荼，为全面推进乡村振兴注入了新的产业活力。不过部分地区的乡村旅游业仍存在服务水平低、项目同质化问题，为此，就如何推动乡村旅游业高质量发展，代表委员纷纷建言献策。

全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕认为，应仔细研究市场需求，打造乡村旅游产品IP，着眼于自身资源禀赋的综合利用，针对特色产业带动型、景区依托型、农场庄园型、民俗体验型和现代农业展示型等不同的发展类型，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、康体养生休闲、民俗风情体验、亲子拓展活动等适合城市人旅游体验的综合型产品。

全国人大代表、黑龙江省同江市街津口赫哲族乡副乡长刘蕾长期关注少数民族地区的旅游产业发展。她认为，管理人才缺乏、从业人员不足导致了少数民族地区的乡村旅游发展粗放，呈现千篇一律的问题。对此，她建议在资金引导、项目用地、财税支持、奖励办法、培育壮大产业市场主体等方面出台政策，激发市场主体活力，加大财政金融支持力度，鼓励引导民间投资参与文旅产业基础设施建设。

新冠肺炎疫情反反复复，对旅游业的冲击巨大。“东北地区生态旅游的季节性很强，一旦错过了旺季，一年的收入就损失大半。”刘蕾建议，文旅部门要建立常态化、全程式、系统化的危机管理体系，从应急管理法规制定、管理机构设置、危机前预警、危机后保障等各方面做好准备。

既要把游客吸引来，也能留得住。要通过提供民宿、餐饮等服务，带动游客消费在乡村。

“以安徽为例，黄山、宣城两市旅游民宿数量近3000家、约占全省总数的80％，年接待游客超245万人次、经营收入超16亿元，以民宿为主要业态的乡村旅游接待游客量、旅游收入均占两市总量的七成左右。”全国人大代表、安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记姚顺武表示，当前乡村民宿发展还面临不少难点，需国家层面进一步加大政策引导和支持力度。

“开一间民宿或者家庭旅馆，房子从哪儿来是最基础的问题。”姚顺武认为，虽然国家的相关法规已经允许宅基地入市，但是地方配套的操作规程或细则尚未颁布，致使闲置宅基地的使用权出让上始终缺少“临门一脚”。

全国人大代表、陕西省山阳县南宽坪镇安家门村党支部副书记宁启水建议，重视开发乡村生态旅游产业，特别是在高海拔山区，村民易地搬迁后腾出了大量的房屋设施。“可以利用好这些资源打造民宿、旅馆，在不破坏生态环境的前提下，进行招商引资、开发利用，有助于资源变资产，增加农民收入。”

另外，姚顺武表示，在治安、消防、环保方面，都缺少专门针对民宿的规定与标准。他建议，加快民宿行业管理条例、治安条例等立法进程，从立法层面解决民宿开办存在的法律障碍；将民宿纳入旅馆业管理，由公安部门、文化和旅游部门制定民宿行业管理专项办法，让民宿业主和监管部门有章可循。

作者：农民日报·中国农网记者 裴逊琦 梁冰清