编者按：近年来，孟东村始终坚持自治、法治、德治相结合，通过三治融合，创新乡村善治之路，实现了由乱到治、由穷到富的转变，先后入选全国乡村治理示范村、省级农村产业融合发展示范村，荣获国家森林乡村、省级旅游特色村、省级文明村等荣誉称号。

一、基本情况

孟东村是济南市商河县贾庄镇驻地，全村172户、598人，村“两委”成员3人，党员27人，耕地面积890亩。该村从自治、法治、德治三个方面，对乡村治理进行了有益探索和实践，把“管理民主”升级到“治理有效”，既体现了由“管”到“治”的乡村治理新思维，又体现了从注重基层民主制度建设到追求农村社会稳定结果的转换。

二、主要做法

(一)突出协商民主，提升“自治”水平。深入实施“议题收集，组织审核，协商议事，方案公示，落实反馈”民主协商“五步工作法”，由村党支部书记主持，先由议题提出人陈述，再由每位参加议事人员发言，村两委成员和支部书记末位发言，由镇分管人员讲评，最终形成方案并进行公示，落实情况在下一次议事会议上公布。收集的议题，全部通过五步法进行商议落实，实施过程和结果接受全村党员群众监督。通过推行民主协调五步工作法，让群众享有更多的知情权、参与权和监督权，提高了村务、党务、财务的透明度，让村级事项更透明、更民主。例如，在人居环境方面，有群众提出垃圾桶周边经常有垃圾散落形成“二次污染”，这个议题通过“五步工作法”民主协商，最终形成“撤桶并点”的意见：撤除垃圾桶，在村南侧设置垃圾集中投放点；安排2名保洁员，配备2辆垃圾回收车，每日上午7：00、中午12：00、下午18：00定时上门回收群众生活垃圾，避免垃圾落地和“二次”污染，实现了生活垃圾处理由“粗放式”向“精细化”转变，推动了垃圾分类收集处置。

(二)突出依法治村，增强“法治”能力。推行“1+3”依法治村模式，1即“培育知法，守法，用法公民”，3即“村规民约，法律援助，依法调解”，依法化解矛盾、理顺社会关系。深入开展“法律六进活动”，对农村群众，侧重于《土地承包法》《民事诉讼法》等与群众生产生活密切相关的法律知识的宣传，通过编排广场舞蹈、民间小戏等群众喜闻乐见的普法文化节目，寓教于乐，增强法律宣传的吸引力和实效性，引导村民带头学法用法守法，学会用法律武器维护自己合法权益。完善“村规民约”，把“摈除陋习，崇尚科学，反对迷信，文明新风”等内容纳入村规民约之中，把传统的廉洁之风、孝悌之风、节俭之风固化为契约，用群众知晓率高、认同度高的村规民约引导、规范民村行为，村规民约成了基层治理的有效手段。同时，借助“一村一律师”，积极开展法律援助、依法调解，引导群众以法治思维解决问题、化解矛盾、表达诉求。

(三)围绕文明实践，丰富“德治”内涵。按照新时代文明实践中心建设的要求，建设了新时代文明实践站和新时代文明广场，调整充实红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，紧紧围绕“宣传群众，教育群众，关心群众，服务群众”四大主题，有序开展了实践讲堂、文明宣教、志愿服务、文娱演出等惠民利民活动。为推进移风易俗，红白理事会立下“规矩”的第一次白事，由红白理事会成员反复上门做村民的劝说工作，从原来的三天丧改为一天丧，花费由一两万元变为两千元左右，村民随份子也统一了新标准，彻底刹住了攀比、讲排场等不良风气。同时，孟东村以亚圣孟子后裔为主，“孟母训语”“气养浩然”“规矩之道”等孟氏家规家训传承至今。该村在传统传统文化的基础上，深入实施文明创建“四步递进法”：第一步，开展“孟氏好家风”评选活动，引导群众亮家风、树家风、评家风；第二步，开展“四德”模范评选活动，弘扬社会正气，倡导时代新风；第三步，开展“五星级文明户”评选活动，形成以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围；第四步，开展“出彩人家”评选活动，引导家家户户竞相出彩，做到“人为户争光，户为村添彩”。

三、取得的成效

(一)村级公益事业蓬勃发展。通过开展民主协商、加强村民自治，改变了公益事业无人问津的状况，充分体现了“民主越充分，集中越简单，执行越容易”，孟东村的发展走上快车道。该村先后顺利实施了村办公室、幸福院、村庄“五化”等建设工程，建成了1。7万平方米孟子文化主题公园、4000平方米沿村小公园、980平方米休闲广场，粉刷墙面2。19万平方米，村庄面貌焕然一新，成为商河乡村振兴齐鲁样板“温泉乡情路”的起始村庄。

(二)村民规矩意识明显增强。通过依法治村，广大农民的法律意识维权意识、政治参与意识不断增强，基层干部依法决策、依法办事、依法管理的能力不断提高。村务公开、民主理财得到广泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断优化，多年来村里没有上访投诉，没有重大刑事案件，始终保持安全、和谐、稳定。

(三)村风文明水平全面提升。通过开展文明创建，该村选出“好媳妇，好婆婆”10人、“出彩人家”26户、“四德模范”17人、“五星级文明户”9户，先后走出30多名大学生、3名研究生、10多名科级以上党员干部；每逢春节、“九九”重阳节，组织慰问70岁以上老人，让他们感受关爱和温暖，全体村民争当文明创建的实践者、劝导者、引领者，争做文明创建的标兵模范，互敬互助、尊老爱幼、邻里和谐、家庭和美在全村蔚然成风。