编者按：济南市历城区鲍山街道曲家庄村以党建引领促乡村振兴，创新干部教育、基层法治、村民自治和妇女保护、环境保护工作，打造完善了新形势下的乡村治理体系。突出发展集体经济，强化品牌意识，提升村落的软实力和知名度，从而建成宜居、宜业的现代化乡村模板。

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。曲家庄村快速响应，在上级主管单位的坚强领导下，全面梳理自身乡村治理工作的难点和痛点，坚决迎难而上，全面深化改革，荣获“全国乡村治理示范村”称号。该村将最近几年来取得的经验进行分享，希望通过展示该村在治理方面的工作和成就形成良好的示范作用和辐射带动作用，为乡村治理工作带来启示。

一、树立大党建思维，全面完善基层党组织建设

近几年来，曲家庄村在全村各项工作中，确立了以党建为根本的思想，树立党建思维，以党建引导进行基层治理工作的全新实践。该村进行了党群活动点的软、硬基础设施建设，在组织内落实“三会一课”制度，在村级工作中狠抓落实服务，在组织上发展完善后备力量培育，在学习取经中派人员去党校学习等。该村还通过持续不断规范党建工作机制、制定基层党组织生活制度，形成了一套科学、合理、有效的考核评价机制。

二、依托党建辐射各项工作，全面达成各项治理任务

曲家庄村将各项村内工作与党建相结合，在党建工作不断发展的同时，做到了以党建引导残疾人工作、妇女工作和扶贫工作。

(一)党建引导残疾人工作开展。该村在残疾人工作中，依托党建工作，在基础设施方面建立了残疾人中心，在管理方面形成残疾人“一户一档”精准动态管理模式，在帮扶方面确立了志愿服务机制，为残疾人在心理辅导、就业指导、生活服务等各方面提供高效服务。

(二)党建引领妇女工作开展。该村先通过设立以“出彩曲家”为代表的针对性活动，建设妇女之家活动点、组建巾帼志愿队伍，让妇女们走出来。然后以创业指导、教育学习、生活培训等帮助妇女全面提升生活能力，认识自我价值，塑造了良好的价值观。

(三)党建引领扶贫工作开展。在扶贫工作中，该村形成了以村主任为首，各党员干部跟进的帮扶对子结成。首先为贫困户解决最基本的生活问题，完成危房修补、疾病治疗等，再帮助贫困户树立脱贫思想，培养工作技能，开展脱贫生产作业活动等。

三、加强法治建设，提升农村基层法治行动力

(一)多方位加强法治建设。曲家庄村通过以村干部和“巾帼志愿队”为依托的队伍定期在村内各处开展法制宣传，同时邀请专业人士在村内开展法制讲座，对于村民遇到的法律难题，该村还在上级检察院的帮扶下建立了法治工作室，为加深村民法律意识，编写了贴近大家生活的普法故事，加强村民对与自己生活息息相关的各项基本法律的认识，如《劳动法》《婚姻法》《计划生育法》等的认识，多管齐下的宣传方式取得了一定的效果。

(二)解决法律纠纷，创建和谐法治新农村。该村以创建“和谐曲家”为目标，利用妇女工作开展的优势，在法治宣传干部的指导下让妇女们广泛参与村内各类矛盾、纠纷的调查和调解，通过村民自我治理的方式，使村内各种矛盾止步于基层，有效地改善了村民之间的关系，维护了村内治安的稳定。

四、全面梳理问题，推进民主自治工作开展

(一)深入群众，快速解决群众关心的问题。曲家庄村为打通村民反映问题的渠道，设置了每月3日的“说事谈心日”，由村“两委”干部和人大代表直面群众听取问题。日常工作中做到村两委干部定期主动登门入户，并设立“首问负责制”，建立村民问题档案，设定解决日程，确定解决方式和日期，将“首问人”解决问题的工作纳入干部考核工作

(二)民主自治如火如荼。该村为达到信息传递公开快速，率先加入“腾讯为村”平台，村民积极响应，能够足不出户及时了解村务、财务、党务状况，参与村内“议事厅”和集体活动。建立了“书记信箱”制度，有意见和建议能够快速直达村党支部书记。

五、经济文化两手抓，激发乡村新活力

(一)合作社制度领头，多样经济思路齐开展。曲家庄村主导推行了新型试验田代管制，对闲置农田实行统一代管，弓入无人机进行农药喷洒，提升了农田利用率和产出率。该村派遣了村干部到莱州、栖霞学习党支部领办合作社经验。最终，以“党建+合作社”的方式为村级经济建设领头，建立了统一代管土地、集合闲散场地租赁经营和粮食深加工的三种合作经营模式。该村还把空置房舍盘活，设计打造特色乡村旅游路线，发展特色旅游经济；整合特色农产品、旅游资源和旅游产品，推行“农业+电商+旅游+文化+养生”的模式，积极探索电子商务发展模式等，为村级经济发展构建了多样的生态。

(二)乡村环境治理，绿水青山新风貌。该村在村容村貌的治理方面，在硬件方面进行了大刀阔斧的违建拆除，还进行了硬化村级道路，栽种绿植，落实垃圾处理和污水整治等。在软件方面，该村建立了村内卫生清洁管理制度，以巾帼志愿队作为工作落实者，做好各处卫生整理和监督工作。

(三)丰富文化生活，提升村民幸福感。在村内文化生活建设和开展方面，该村以建设“出彩人家”活动为依托，与上级各文化单位、外部文化公司合作，开展了包含有法治主题，妇女主题，庆祝两会召开的主题以及亲子教育为目的的阅读公开课等数场活动，在文化体育活动方面该村还定期组织开展体育运动、植树造林、棋牌竞技、团体活动竞赛、厨艺比拼，幼儿运动会等活动，活动内容丰富、形式多样，为村民日常生活增添了乐趣。

(四)文化技能教育普及，学习氛围不断上升。该村深刻认识到村民文化知识水平和素质水平的提升对于乡村治理工作的重要性，因此该村定期组织外部技能培训机构为村民培训各种就业技能，组织开展文化课程培训，根据村内经济发展需求，培养专业方向的人才，并且为提高村民农业工具使用水平。该村还组织学习课程，教授工具操作，帮助村民学习先进的农业作业方式和流程。获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号，是一种极大的鼓舞和激励，更是一种无形的鞭策。下一步，曲家庄村将进一步转变治理理念，圆满完成乡村治理工作，全力打造一个充满活力的幸福美好的曲家庄村。