4月7日，银担支持大豆和油料作物生产工作推进会在京举行，邮储银行辽宁省分行副行长宋刚进行地方经验分享。

宋刚：

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好！因为沈阳疫情管控的要求，需要我们居家办工，今天以这种方式向各位领导来汇报工作，也请谅解。

按照会议安排，受总行的委托，以银担携手助力乡村振兴为主题，来汇报邮储银行辽宁省分行辽宁省农担公司合力支持花生产业重点举措及典型案例。

第一点是坚守定位，专注三农领域。

邮储银行成立以来，始终坚守服务“三农”、城乡居民和中小企业定位，认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”的重大决策部署，积极探索解决农村地区“融资难、融资贵”的有效途径。

小额贷款是困扰全世界银行金融机构的一大难题。银行成立之初，邮储银行以联保保证小额贷款为突破点，走出了一条具有邮储特色的普惠金融发展之路。但随着我国农业农村现代化发展，农业产业结构优化升级，传统小额贷款服务已无法有效满足规模化、集约化新型农业经营主体的融资需求。2013年伊始，在总行的带领下，邮储银行辽宁省分行开始探索小额贷款转型发展之路，着手搭建合作平台，携手多方力量，共同探索服务“三农”新路径、新模式。

经过几年的转型实践，邮储银行小额贷款产品体系更加完善、客群更加广阔、服务更加便捷、风险管控更有抓手。小额贷款规模235亿元，创下自业务开办以来历史最高水平。涉农贷款余额259亿元，在人民银行和银保监局服务乡村振兴考核评比中，我行列省内银行金融机构第1名，获得了“优秀”等级。

第二点是携手共进，深耕优势行业。

2017年5月，邮储银行辽宁省分行按照总行统一部署，认真贯彻落实中央一号文件精神，挂牌成立三农金融事业部，专注专心专业服务“三农”领域，并与辽宁省农业信贷融资担保公司正式签署战略合作协议，成为省内第一家战略合作伙伴。双方在破解农村地区“融资难、融资贵”问题、支持小农户规模化生产、支持地方特色产业发展等方面开展深度合作。

与辽宁农担合作5年以来，双方多次召开专题研讨会议，前往辖内50余个市县地区，联合开展实地调研，出台多项减费让利优惠政策，诸多资源不断向县域及农村地区倾斜，积极投身乡村振兴事业。目前，我行与农担合作累计发放贷款106亿元，在保余额43亿元，占比同业50%，列省内银行金融机构第一位。聚焦特色产业，创新推出“牧担贷”、“参担贷”、“草莓贷”、“稻米贷“、“秋担贷”等涉农担保贷款产品10余种，为促进辽宁地标性农产品生产发展注入新动能。

第三点是多措并举，服务花生产业。

辽宁省是国家粮食主产区和畜牧业、渔业、优质水果及多种特产品的重点产区。农作物总播种面积429万公顷，占全省土地总面积28%。因具有丰富的土地资源，充足的日照条件，也是我国北方最适宜种植花生区域之一，花生播种面积30.6万公顷，年产量近100万吨，主要分布在阜新、铁岭、锦州、葫芦岛等地区。花生是辽宁第三大种植作物，因影响花生品质的黄曲霉显著低于其他地区，这一优势使辽宁成为我国主要优质花生出口基地。

2021年中央一号文件提出“稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物”，2022年中央一号文件指出“全力抓好粮食生产和重要农产品供给”，“大力实施大豆和油料产能提升工程”。为贯彻落实中央一号文件精神，辽宁省财政全力支持优势特色农业产业聚力农业高质量发展。积极争取中央财政扶持政策和资金，支持建设小粒花生特色农业产业集群，重点支持沈阳、阜新、锦州、铁岭、朝阳、葫芦岛等市规模化标准化生产基地建设，发展特色农产品加工，健全农业产业经营组织体系，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“小散低弱”转型为“集群发展”，推动辽宁优势特色农业产业做大做优做强。

基于地域优势及政策指引，我行在葫芦岛等辽西地区大力发展花生行业贷款，累计放款近50亿元。其中，与辽宁农担合作发放“花生宝”贷款近5亿元，服务客户超3000户。主要措施有以下几方面：

在服务方面，搭建银政合作平台。与省农业农村厅签订战略合作协议，联合开展“春耕备耕”和“秋季优势行业”等专项服务行动，获得2万户涉农领域新主体名单，累计放款超30亿元。其中，与辽宁农担合作发放担保类贷款15亿元，花生行业累计放款2亿元。

在产品方面，紧抓创业创新政策机遇，与辽宁农担合作推出“创业宝”贷款产品，为农村自主创业农民、返乡创业农民工提供担保贷款免收担保费。累计放款超55亿元，通过财政贴息政策，为客户节省融资成本近亿元。

在项目研发方面，依托产业集群实现精准服务全覆盖。阜蒙县花生行业形成了企业带头、小户参与的花生种植、收购、加工、销售为一体的产业集群，产品远销日本、欧盟等地，经济效益逐年提高。全县个体初加工户有5000户，花生经销大户150户，大经销商经营规模不断增大、上下游客源稳定，贷款资金需求较高。

我行通过客户分级管理和产品组合营销的方式，实现对产业集群各类经营主体、各生产环节信贷服务全覆盖。一方面，对产业集群各类客户进行梳理，按贷款额度需求将客户分成四个层级，制定不同层级产品服务方案。与辽宁农担合作，重点支持50万元以上的经销大户，累计放款近1亿元。另一方面，针对花生收购成规模的村屯，以信用村为抓手，整村推进，批量授信；对符合创业担保贴息标准的客户，提供“创业宝”贷款；对符合特色白名单标准客户，提供极速贷线上贷款产品等。利用产品组合，满足不同客户融资需求。

在资源倾斜方面，优化网点布局，提升服务质效。兴城市红崖子乡是省内最大规模花生收购集散地，辽宁正业花生有限公司、辽宁金豆花生有限责任公司、兴茂花生有限公司等收购经销商及民营企业30多家。花生种植面积6万亩左右，年产花生2万吨。省级新品种繁育基地3万亩，主要从事花生良种繁育及新品种、新技术的推广和普及。

为了红崖子乡各类经营主体能够享受到便捷高效的金融服务，我行延申服务触角，增设服务网点，并在花生收购旺季，开展“入村驻屯”办公，充分利用移动展业提高业务办理效率，有效缩短流程时间。累计为红崖子花生行业提供信贷资金超15亿元，与辽宁农担合作放款超1亿元。

第四点是设想与展望。

一是加快推进金融科技赋能，搭建前置系统，研究与辽宁农担系统对接，双方互相推荐客户，针对推荐客户建立优质客户白名单，优化业务办理流程，提升业务办理效率。

二是结合农村信用体系建设，打造花生产业样板村。给予村内信用户额度、利率等贷款优惠政策，支持村内信用户扩大再生产。

三是探索花生产业链融资，以花生行业龙头企业为切入点，围绕种植、收购与加工全产业链开展融资服务，通过要素调整，为花生行业客户打造专属产品，为花生产业各生产环节提供资金支持。

汇报完毕，谢谢大家！