2月11日,由全国农业企业发展联盟主办的“第二届中国农业企业家峰会”在北京会议中心举行。图为农业农村部农垦局局长左常升发言。农民日报·中国农网记者 戴军 摄
左常升:
尊敬的彭森主任、赵春江院士,各位领导,各位来宾,女士们、先生们:
大家上午好!
农历新年刚刚过去,祖国大地从南到北一派春耕备耕繁忙景象,今天各位专家、农业企业家们共聚一堂,畅谈中国农业壮阔前景,共商企业发展大计,正是三农人抢前抓早、先谋快动的生动写照。借此机会,我谨代表农业农村部农垦局对第二届中国农业企业家峰会的召开表示热烈祝贺!对长期以来关心三农事业、支持农垦改革发展的各位朋友表示诚挚的谢意!
去年10月,党的二十大胜利召开。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“加快建设农业强国”,将其与加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国等强国目标共同纳入我国社会主义现代化强国建设战略体系,并在报告中用400余字专节部署全面推进乡村振兴。12月召开的中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调:“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。”将加快建设农业强国摆在了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要位置。
强国必先强农,农强方能国强。加快建设农业强国,是实现社会主义现代化强国目标的重要支撑。农业是安天下、稳民心的基础产业。农业安全根基稳不稳、农业产业链供应链牢不牢直接影响社会主义现代化强国目标实现的速度和质量,必须通过加快建设农业强国,更好发挥三农在全局中的压舱石作用,助力开新局、应变局、稳大局,不断增强建设社会主义现代化强国的底气。加快建设农业强国,是满足人民美好生活需要的必然要求。随着我国人民生活水平的提高,居民对农产品有了更高的质量要求和更多样的品种需求,对农村有了更多的美好向往和期盼。推动农业强国建设,就是要通过确保粮食和重要农产品稳定安全供给、构建多元化食物供给体系、拓展农业多种功能、提升乡村多元价值,让人民有更多获得感、幸福感、安全感。加快建设农业强国,是提高我国综合国力的重要内容。近年来,面对百年未有的大变局,我国主动在国际事务中履行大国责任,贡献大国智慧,国际影响力和竞争力不断增强。作为发展中大国,加快建设农业强国,通过构建和完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,增强农业供给保障能力、科技创新能力和可持续发展能力,实现更高水平的农业农村现代化,必将全面提升我国综合实力和国际竞争力。
农垦因承担国家使命任务而生,在中国革命、建设、改革开放和进入新时代各个历史时期都发挥了重要作用,并孕育、锤炼了“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神和具有深厚底蕴的农垦文化。2015年,《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确提出,农垦是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器。这是农垦的职责使命。文件印发以来,全国农垦大力推进垦区集团化农场企业化改革,加快推进创新驱动,着力转变发展方式,农垦内生动力、发展活力、整体实力明显增强,服务国家战略需要的能力明显提升。目前,全国农垦粮食产量持续稳定在700亿斤以上、粮食商品率超过85%,棉花和天然橡胶两大重要农产品产能保持在200万吨和30万吨水平以上,在粮食和重要农产品供给、大中城市保供等方面发挥了重要作用。到2022年底,全国农垦企业资产总额1.55万亿元,预计全年实现营业收入7770亿元、利润257亿元,分别比上年增长1.6%和1.9%,表现出较强的韧性和发展潜力。
建设社会主义现代化强国的基础在三农、重点是三农。新时代新征程,农垦将立足使命任务,坚决落实党中央决策部署,坚定服务国家战略需要,为推进农业农村现代化、加快建设农业强国、全面推进乡村振兴贡献农垦力量,重点围绕三个目标用力。
一要着力打造现代农业的“农垦样板”。经过70多年的建设,农垦形成了农业生产力水平较为先进、产业体系较为健全、组织化规模化特征突出的独特优势。对标农业农村现代化建设要求,农垦将立足传统优势,加快推进一二三产业融合发展,更好发挥农垦在农业标准化、智慧农业、种业振兴、科技创新、绿色发展、品牌建设等方面的示范带动作用,发挥骨干引领功能。一是强化供给保障。突出粮食安全、天然橡胶资源安全、重要农产品供给安全等重点领域、重要产品,加强耕地保护和质量提升,加快先进技术推广应用,优化生产结构和产品结构,拓展多元食物供给,打造一批有效保障粮食和重要农产品稳定安全供给的大基地大产业。二是加强科技创新。强化企业创新主体作用,聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农机装备、设施农业、农业绿色生产等关键领域,与高等院校、科研院所等主体,开展关键技术联合攻关,加快研发创新一批具有基础性、原创性的关键核心技术产品,创新驱动农业由追求速度规模向注重质量效益转变。三是加强集成示范。发挥农垦技术、人才、组织等优势,加快新品种、新技术、新装备、新模式成果孵化、技术熟化和集成推广应用,推动农业资源利用集约化、农业投入品减量化、农业废弃物资源化和农业生产智慧化,打造先进农业技术示范展示平台,将农垦先进生产力拓展到周边农村,惠及周边农民。四是推进产业融合发展。发展农产品精深加工和仓储冷链物流,拓展品牌和产品营销渠道,打造标准化生产、精深化加工、现代化物流、社会化服务、融合化发展的农垦产业发展新格局,推动农垦产业全链条升级。
二要着力壮大农业强国的“农垦力量”。农垦是农业中的国企、国企中的农业版块,是具有鲜明政治属性的市场主体,是党在关键时刻抓得住、用得上的重要力量,必须在加快建设农业强国中冲在前、当先锋。一是完善农垦高质量发展体制机制。深入推进垦区集团化、农场企业化改革,不断完善以资本为纽带的母子公司管理体制,创新完善农业经营管理制度。建立健全中国特色现代企业制度,引导农垦企业聚焦落实使命任务谋划发展战略、明确发展方向。二是做强做优做大农垦企业。立足履行国家使命任务,优化生产力布局,加快推进资源资产整合和产业优化升级。通过基地辐射、龙头带动、品牌和营销渠道共享等方式,加强垦垦合作,实施强强联合,实现优势互补。支持农垦企业立足自身优势,与系统外企业加强合作,不断提高农垦经济质量效益。三是增强国际资源利用能力。坚持“引进来”“走出去”,以共建“一带一路”为重点,利用两个市场两种资源,有效参与国际市场竞争,努力提升我国粮食、大宗农产品和天然橡胶保障力、话语权和定价权,提升我国农业产业链供应链的韧性和安全水平。
三要着力强化乡村振兴的“农垦担当”。农垦要主动担当作为,主动与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济融合发展,促进小农户和现代农业发展有机衔接,实现共同富裕。一是大力发展农业社会化服务。通过土地流转、代耕代种代收、全程托管等形式,将农垦先进品种、生产技术和管理模式导入小农户,促进农户增收、产业增效。逐步将社会化服务向农业投入品供应、农产品加工销售、品牌培训、金融服务等产前产后领域延伸,提高农业全产业链社会化服务能力。二是促进农业全产业链垦地融合发展。发挥农垦农业全产业链和大基地大产业大企业优势,发展“龙头企业+订单生产”等模式,加快垦地一二三产融合发展,助力乡村产业振兴。三是推动农垦小城镇和美丽农场建设与和美乡村建设协同推进。坚持社会管理属地化、公共服务均等化,将农场小城镇建设纳入当地经济社会发展,统一规划布局。积极争创美丽宜居村庄示范项目。积极探索共建共享发展模式,推动城乡一体化发展。
女士们,先生们!全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是时代赋予我们的神圣使命。真诚希望农垦系统的企业家锚定在加快建设农业强国中更好发挥农垦国家队作用的目标,踔厉奋发、勇毅前行,也由衷期待系统外各位同仁与农垦企业加强交流合作,共抓机遇,共迎挑战,共同发展。
最后,预祝本次峰会圆满成功!
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