党的二十大报告提出“健全碳排放权市场交易制度”。“依托中国碳排放权注册登记结算中心打造全国碳市场核心枢纽具有重大的现实意义。”3月10日，全国政协常委、湖北省政协副主席王红玲接受记者采访时介绍，湖北作为全国首批碳交易试点地区，经过十余年探索实践，运行成效全国领先，不仅具备成熟的地方试点碳市场基础，更叠加全国碳市场注册登记结算平台及登记结算机构、气候投融资试点等有利契机。碳市场建设已成为湖北省推进建设全国构建新发展格局先行区的重要组成部分，应抢抓机遇，依托中碳登将湖北打造成全国碳市场核心枢纽。

王红玲多年关注农业农村减碳工作，她认为，农业领域是重要的人为温室气体排放源，这些年来，我国通过耕作制度变更、品种和土壤改良以及减少肥料农药施用等一系列农业技术措施，稻田甲烷实际排放量已减少许多，例如虾稻种植过程中的甲烷排放量比常规水稻更少。农业减排是技术问题，而农业碳交易则是世界难题。建议应进一步完善农业碳排放测算体系，健全农业碳排放清单和排放系数制定等，这些是农业碳减排的基础性工程，也是目前的“卡脖子”工程。

为有序推动全国碳市场建设，王红玲委员建议，依托中碳登加快建设具有国际影响力的全国碳市场核心枢纽，她对此提出以下四点具体建议：

一是加强碳交易市场顶层设计。加快机构组建，推动中碳登冠名“中国”批复落地，加快中碳登组建方案批复，更好地保障全国碳市场平稳高效运行。依托中碳登集中登记体系统筹协调推进碳排放权、自愿核证减排量、排污权、绿色电力等各类环境权益和国际碳减排量集中登记，全力争取国际应对气候变化新形势下的话语权。完善碳市场顶层设计。加快推进应对气候变化专门立法。支持国际大型低碳活动会议论坛定期在湖北武汉开展，积极发出中国碳市场声音。

二是打造全国碳金融中心。出台碳金融支持政策，鼓励金融机构及其他市场主体参与。支持设立武汉碳清算机构等碳金融基础设施机构，完善碳金融要素市场。支持金融机构开发碳远期、碳掉期、碳期权等金融产品和衍生工具，推进碳金融创新发展。构建碳金融产业链。

三是打造 “双碳”科技和人才中心。开展高耗能行业碳减排关键技术攻关，支持湖北省科研院所深度参与关键技术攻关，充分挖掘科技降碳潜力。引导支持我国科研机构走出去，与“一带一路”沿线国家科研院所结对开展联合研发、联合攻关，构建全球研发联盟。加快构建碳金融人才支撑体系，实施碳金融人才支持计划。

四是打造碳数字产业中心。规划建设中国数字“碳谷”，重点开展低碳技术成果转化与产业化，发展可再生能源及配套产业，推动形成战略新型产业集群。支持武汉市武昌区打造湖北碳交易核心枢纽首发示范区、全国碳金融集聚示范区，吸引和培育碳金融产业链企业入驻，发挥试点示范效应，为双碳战略实施提供金融要素支撑。

作者：农民日报·中国农网记者 何红卫 乐明凯