近年来，河北省承德市宽城县将养老服务工作作为重要民生工程纳入“十四五”规划，针对老年人多样化养老服务需求，积极探索，建成以县级养老服务指导中心为中枢、乡镇区域养老服务中心为支撑、村级互助服务设施为基础的系统融合、分层分类、可持续运行的县乡村三级养老服务网络，满足农村老年人多样化、深层次养老服务需求，老年人的获得感和幸福感不断增强。

​志愿者走进宽城敬老院为老人表演节目。

“在这每天都是热乎好嚼的饭菜，一周七天不重样，还可以洗澡理发，闲时打打牌、扭扭大秧歌，还有医生定期来给我们检查身体，敬老院比家里过得还要舒心！”日前，住在蒋杖子村敬老院李长富老人感慨地说。

今年68岁的李长富双腿股骨头坏死，无儿无女，老母亲去世后，自己独居家中，只能跪着烧火做饭，生活苦不堪言。2012年，宽城敬老院投入使用后，李长富就和其他58位独居老人快乐地生活在这里。

目前，像宽城敬老院这样的以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级公立区域性供养服务机构，在宽城县有4所，按照分区划片原则，分为东西南北片区辐射全县18个乡镇、205个行政村，直接服务270名老人。除此之外，面向县域老人，在主城区还设有民办养老机构1所、日间照料服务站4个和1所居家养老服务中心，打造乡镇区域养老服务中心11所、农村互助幸福院134所，为老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务，辐射惠及5.1万余名老人。

因地制宜，搭建三级养老服务体系。依托宽城敬老院打造以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务机构，依托乡镇建设的高标准农村互助幸福院和11所乡镇区域养老服务中心，高标准打造134所农村互助幸福院，服务覆盖达100%的行政村。同时，积极整合县域医疗和养老资源常态合作，高标准打造医养结合性质的养老机构，在居家养老服务中心和日间照料服务站设置医疗（站）点，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务新模式日渐成熟。

财政支持，夯实养老服务设施建设。投资4500余万元完成4所区域性敬老院消防改造项目和敬老院、福利院建设项目，圆满完成200户特殊困难老年人进行居家适老化改造工作，进一步提升了养老服务硬件设施设备水平，极大地改善了养老居住环境，形成了“村级+慈善+政府+个人”四级联动“众筹养老”服务模式。

精准服务，开创社区养老服务新模式。为提高服务老人的导向性和靶向性，高标准建设5个社区日间照料站，具备生活照料、助餐供餐、文化娱乐等服务功能，培养100名“金牌护理员”和社会工作者，服务共覆盖全县170个小区8561名老年人。同时实现点对点养老服务，依托县级养老服务信息平台、服务热线、社区医疗服务站（点）等为老年人提供方便、快捷的服务。老年人以居住小区为中心，步行10分钟为半径，即可享受到“生活服务、商业服务、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉”等各类社区养老服务资源，找到适合自己的居家养老服务设施。

试点先行，开拓特色养老志愿服务新载体。在解决农村老人孤独和物质生活方面难题基础上，该县积极创新形式和载体，通过志愿互助服务，依托“时间银行”志愿服务管理平台，构建共建、共治、共享养老新模式。目前68名老年志愿者，为社区老年人提供服务帮助114余次，服务总时长约128小时，其中包括生活照料、健康指导、心理慰藉、呼叫服务、困难帮助等基本服务，在社区形成了互助共济的和谐氛围，树立了居家互助养老的新品牌。

作者：赵丹丹 农民日报·中国农网记者 孙维福