“作为一名党员，无论走到哪里，我都会怀揣初心，发挥好先锋模范作用。”在浙江省金华市浦江县浦阳街道流动党员集中纳管仪式的讲台上，流动党员代表杨澜铿锵表态。近期，该县组织15个乡镇（街道）开展流动党员集中纳管仪式，对全县990名流动党员进行集中纳管，现场发放学习礼包。

流动党员有效纳管是基层老大难。为破解流动党员去向难掌握、管理难落实、作用难发挥、服务难跟上的“四难”问题，浦江县深入开展流动党员管理服务提升行动，专门制定排查清单、学习清单、作用清单、心愿清单等“四张清单”，以清单化工作模式压实责任、管出实效，推动流动党员聚力更出力。

全面排查，让流动党员“离乡不离党”

“您是来自贵州省雅水镇西牛村的党员吗？”黄宅镇党政办工作人员陈玉红推开陈忠敏家的大门，边问边在“流动党员排查单”上记录信息。“在村党群服务中心登记过的流动党员，我们都会上门排查情况、登记信息，让他们加入微信群，便于平时沟通联系。”陈玉红介绍。

黄宅镇是浦江县的工业重镇，与世界小商品之都义乌接壤，全镇流动人口约占总人数的50%，42个行政村均有外来人口居住，流动党员人数多。为摸清人员底数，实施全面纳管，黄宅镇专门组织驻村干部和网格员针对外来租户开展全覆盖走访，累计排查纳管流动党员194人。

为压实全面纳管、动态跟踪责任，浦江县专门设计“流动党员排查单”，实行“一人一单”排查纳管，全面登记流动党员基本信息，详细记录流动情况、纳管情况，并将数据信息录入流动党员数据库，确保底数清、去向明。目前，全县共排查纳管990名流动党员，并完成建档入库。

双向发力，让流动党员“流动不流学”

“流动党员‘风筝码’应用上，可以实现学习打卡、志愿服务上传，很便捷、很好用。这是理论学习板块，你平时可以在这里查收每月学习任务……”中余乡流动党员徐逸轩向刚纳管的流动党员何建兵详细介绍“风筝码”小程序功能。

针对不方便参加线下学习的流动党员和外出党员，中余乡设计运行“风筝码”小程序，通过上线组织生活、志愿服务、联系群众、先锋示范、学习资料等五大板块，组织流动党员开展“线上课堂”，极大方便了外出务工、分散居住的党员上好学习教育“必修课”。

为抓实流动党员日常学习，浦江县每月制定下发一月一主题“学习清单”，明确学习时间、地点、内容，要求流动党员参加每月主题党日活动，“学习清单”中记录党员学习情况，经党组织书记、流动党员本人签字后，发送到流出地党组织，推动形成“流动不流学”的“双向共管”合力。

人尽其才，让流动党员“聚力更出力”

“我们这样的老小区，能否学习杭州的大物业管理模式，将物业队伍和网格员队伍融合起来……”日前，浦阳街道流动党员黄凯在围炉恳谈会上的发言，得到党员群众一致认同。恳谈会的现场，一边是工作人员宣传讲解浦江投资成本、产业扶持、减税补贴、人才引进等政策优惠，另一边是流动党员提建议、谈想法……在浦江，流动党员“三谈三讲”围炉恳谈活动已经成了拉近彼此关系、推动本地发展的“法宝”。

“身份上了墙，我的心里就便多了一份沉甸甸的责任。”来自云南省昭通市镇雄县的流动党员周正高在郑宅镇麟溪村党建公开栏前感慨。从离乡的“漂泊者”到浦江的“建设者”，周正高身份转变起于照片上墙，更在于责任上心。

为推动流动党员作用发挥，浦江县创新开展“我为浦江做件事”活动，将流动党员纳入党建智治网格“1+3+N”治理团队，创新组建流动党员“小巷骑兵”队伍，推行“群众点单、党员接单”机制，组织流动党员领办1项或多项服务事项，形成个人“作用清单”，并实行限时销号、公开公示。自活动开展以来，浦江县的街头巷尾涌现出了一批送餐骑兵、防诈卫士和志愿先锋。截至6月，全县990名流动党员共领办1367件服务事项，完成率已达78%。

精准服务，让流动党员“暖心更安心”

“我孩子在云南老家上学，怎样把学籍转过来”“最近失业了，能否帮忙介绍一份工作”“准备在浦江买房，有没有相关优惠政策”......在流动党员“心愿单”上记录了很多实际难题。近日，浦江县开展流动党员“微心愿线上征集”活动，在微信小程序上流动党员可以写下自己的“微心愿”。

为办好流动党员身边难事，提升其归属感和幸福感，浦江县发动基层党组织委员开展“一对一”结对联系，帮助协调回应流动党员诉求和难题。县级层面专门邀请有关单位就“子女就学”“医疗保障”“招工就业”等主题，为流动党员进行现场答疑解惑。此外，还结合流动党员实际需求，制定推行了暖心走访、积分兑换、权益保护、政治激励等十项关怀举措，打造了全方位的流动党员“服务清单”，以服务暖人心、留人心、聚人心。

“通过抓细抓实‘四张清单’，我们将流动党员全面有效纳管、充分有效调动，为全县经济社会发展助力护航。”浦江县委组织部相关负责人说，清单化的管理模式有效构建起流动党员管理链条，以流动党员群体合力助推县域发展凝聚更强合力、实现更高质量发展。

作者：张成才 郭国栋