悠悠万事，吃饭为大。种子是农业的“芯片”，是农业增产农民增收中具有前端性、基础性、决定性的因素。近年来，甘肃省定西市认真贯彻习近平总书记关于种子种业发展的重要论述，按照省第十四次党代会关于“促进种业振兴”的决策部署，牢牢把握“三新一高”导向要求，科学定位发展目标，发挥区域资源优势，强化要素集成配套，扬长避短延链补链，全市种子种业发展向高质量快车道加速前进，先后被农业农村部认定为国家级区域性种薯繁育基地、国家级区域性中药材良种繁育基地，是全省乃至全国重要的杂粮良种繁育产区之一。2022年，全市种子种业总产值首次突破百亿元，达到113.8亿元、同比增长17.9%；今年上半年完成总产值79.45亿元、同比增长35.2%。

牢记国之大者，强化高位推动

定西市坚持把发展种子种业作为落实粮食安全这一“国之大者”的重中之重和坚持“三新一高”导向的有效抓手，在2021年3月制定出台的《定西市“十大工业产业链”建设实施方案》中，将种子种业产业链列为“接一产带二产”重点产业予以扶持培育，明确责任领导、链长单位和链主企业，并配套出台产业链具体考核方案，纳入全市党政督考一体化平台，在明确“抓什么、谁来抓、抓出什么成效”中形成责任链闭环。

2022年4月，定西市委研究确定由定西市人大常委会党组书记、主任徐世林担任种子种业产业链责任领导，定西市人大常委会办公室为链长牵头单位，并围绕产业链关联配套确定了链主企业和产业链重点企业。今年初，定西专门研究制定了《2023年全市种子种业产业链建设工作方案》，配套印发了《2023年全市种子种业产业链建设责任清单》和《种子种业产业链招商引资推进计划责任清单》，成立了种子种业产业链招商专班，形成了“1方案2清单1专班”抓落实机制，有效构建了上下联动、齐抓共推良好格局。责任领导高度重视，链长单位积极推进，招商专班强化对接，相关部门全力协作，多次进行安排部署，多次开展调查研究，多次赴外招商引资，多次协调解决问题，种子种业产业链在全市“十大工业链”季度考核排名多次处于前列。

2022年5月，定西专题召开全市种子种业产业链工作推进会议，通过“现场观摩+专题讲座+交流发言”等形式，组织市直有关部门和15家种子种业企业代表对全市种子种业发展情况进行观摩交流，客观分析全市种子种业发展现状，全面安排部署种子种业重点工作。

2022年以来，徐世林先后7次带队，赴青岛、昆明、福州和北京、石家庄、安国等市开展招商引资，于2022年8月在昆明市举办“昆明•定西招商推介暨产销对接会”、今年3月在福州市举办“定西市福州项目推介招商及签约仪式”。今年上半年，完成产业链招商引资3.01亿元，同比增长66.2%。

科学规划引领，做强区域特色

定西地处黄土高原、青藏高原和西秦岭交会地带，光照充足、昼夜温差大，特殊的地形地理条件、气候资源和生态环境，是马铃薯种薯最佳繁育和仓储区之一，也非常适宜中药材种苗种植和多种小杂粮作物生长。

立足于良好的自然禀赋和发展基础优势，早在2017年，定西就委托中国农科院农业资源与区划研究所编制了《定西市现代种业发展十年规划（2017-2027)》，提出了构建以马铃薯种薯、中药材种子种苗、种畜禽、牧草种子、蔬菜种子种苗、粮油作物及小杂粮良种、林木（花卉）种子种苗和特色食用菌菌种为主的“八大区域特色体系”，为加快区域特色种业发展提供了重要遵循。国家发展改革委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》后，再次委托中国农科院农业资源与区划研究所，于2021年8月编制完成了《定西市现代种业“十四五”及2035年远景规划》。《规划》充分立足发展基础，紧密结合发展实际，科学提出了建设“中国特色优势种子种业基地”的发展目标，明确要积极构建资源创新、繁育推广、仓储加工、市场销售、品牌标准、质量监管、科技支撑、产业支持“八大体系”，有效推进“引育繁、产加包、储运销、监管服”一体化发展进程，加快建设种子“基业”，大力发展种业“事业”，为全市种子种业高质量发展提供了更高标准、更贴实际、更具操作性的行动指南。

2021年9月中央印发《种业振兴行动方案》，是我国种业发展史上具有里程碑意义的一件大事。根据国家和省的《种业振兴行动方案》，认真研究产业发展动态趋势，又及时出台《定西市种业振兴行动方案》，提出“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年大突破”的总体安排，围绕种质资源保护利用、种业科技创新攻关、种业基地水平提升、现代种业企业培育、种业市场环境净化五大重点，分阶段提出了目标任务，使目标更加明晰化，方向更加精确化，措施更加具体化，为产业发展指明了“方向标”、提供了“施工图”。

围绕道地性和区域性，定西突出马铃薯种薯繁育、中药材种子种苗繁育和特色粮油及杂粮作物良种繁育三大主导产业，加快区域特色良种繁育推广，带动优势产业做大做强。全市马铃薯原原种生产能力达到16亿粒，马铃薯原种繁育基地稳定在120万亩，形成“脱毒苗、原原种、原良种”三级种薯繁育体系，全市种薯基本实现良种全覆盖，原原种生产能力占全国50%、全省80%以上，原种一级种生产能力占全省50%以上，是全国最大的脱毒种薯繁育基地，渭源县被认定为全国马铃薯制种奖励大县，每年有1000万粒原原种远销土耳其、埃及、马里、沙特阿拉伯、泰国、越南、老挝等国家。引进和驯化野生中药材品种120多个，成功选育出当归、党参、黄芪等中药材新品种15个，三大中药材新品种示范种植均占到60%以上，带动当归、党参、黄芪种植面积分别占全国的60%、40%和20%，陇西县被农业农村部认定为国家级区域性中药材良种繁育基地。特色粮油良种繁育基地稳定在8万亩、良种覆盖率达到90%，通渭县杂粮良种繁育基地是全省乃至全国重要产区之一。

科技创新驱动，筑牢种业根基

科技创新是引领种业发展关键驱动力。2021年7月，定西市种子研究院在定西市农科院正式挂牌成立，意味着一个集资源利用、品种培育、技术集成、基地建设、推广服务为一体的高层次种业研发平台正式建立，这是定西市推动建设全国区域特色种子种业基地的重要举措。

注重发挥科研机构和重点种业龙头企业科技创新主体作用，紧盯主栽优势作物，加大新品种选育创新，促进新品种转化应用。以定西市农科院为依托，通过柔性引进中国农科院、省农科院等科研院所专家，组建研发团队，开展联合技术攻关，引进转化技术成果，提高科技自主创新能力。目前，全市建成国家引进国外智力成果示范基地、中国农科院作科所—定西市农科院旱作农业联合研究中心、定西—福州食用菌联合实验室等30个国家、省、市创新科研平台，先后打造形成“农作物种质资源创新利用和新品种选育及增产增效技术集成创新”“优质高产特色专用农作物新品种绿色安全原种繁育”“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调保障示范推广基地”三大综合性基地。全市选育审定（登记）马铃薯品种10个，中药材品种（系）18个，小麦品种60个，亚麻品种25个，燕荞麦品种18个，豌扁豆品牌10个。通过引种试验示范，筛选适宜推广种植优质马铃薯、中药材、小麦、蚕豆等品种近30个，驯化成功且推广种植中药材品种38个。

优化种业企业发展环境，加大项目、资金倾斜力度，支持“国有”和“民营”同步发力，有效激发市场主体活力，充分发挥了企业主体带动作用。2022年，全市实施种子种业产业链项目42个，完成投资4.98亿元，同比增长12.3%；促成定西国投集团与酒泉世纪农业公司共同出资注册成立定西安农种业公司，主要开展新品种选育试验、种子贸易等工作。投入产业扶持资金2.18亿元，重点支持25家种薯经营主体开展育种创新，扶持28家马铃薯产业链下游企业开展技术设备升级改造，引导14家中药材种子种苗企业和多家合作社开展中药材种子种苗标准化基地建设，申报注册种薯、中药材、特色粮油种子商标23个。目前，全市培育种子企业（合作社）141家，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业10家，甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司进入2022年度中国农作物种业头部企业名单。

种质资源是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。把种质资源保护作为加快种子种业发展的基础性工程，加快种质资源库和资源圃建设，有效增强了种质资源收集保护和开发利用工作系统性。全市建成作物类种质资源库3座，种质资源繁殖鉴定圃6个，种质资源保存能力7.3万份，目前资源库累计保存种质1.2万份、资源圃保存种质资源300余份。依托“中国药都•陇西药圃”，建成了集中草药种质资源保存、组织培养、种子二维码追溯平台、中草药DNA提取、DNA数据库建设等功能于一体，西部地区最大的甘肃省中草药种质资源库，库容能力6万份，目前保存中草药种质86种2300份，野生资源标本1600多份，基因图谱120 种，中草药 DNA 条形码序列信息1800 条。同时，整合产地初加工、冷链物流储藏、特色产业发展等项目，改造新建马铃薯种薯储藏窖（库）65万眼（座），贮藏能力200万吨；建成中药材种子种苗库50余座，储藏能力1.2万吨。

完善监管机制，营造良好环境

坚持以质量树品牌，强化源头基础提升和过程跟踪管控，加大经营审批和市场执法力度，完善质量管理全流程全周期监管体系建设，为种业发展保驾护航。为填补市内马铃薯茎尖剥离及试管苗培养检测技术空白，实现马铃薯基础苗统繁统检统供，从源头上保证脱毒种薯质量安全，全市建成马铃薯基础苗生产供应中心3个，年承检种苗种薯样品1000份以上，年脱毒苗生产能力达到1亿株。制定种子种业生产经营管理和办证流程规范，以马铃薯种子质量监管为重点构筑了“企业（合作社）全面自检、县区全覆盖核检、市级专项抽检”三级监管制度，目前全市备案登记种子经营门店623家，农作物种子生产经营办证企业60家，其中种薯企业33家、中药材18家、蔬菜2家、食用菌2家、特色粮油5家。近三年，全市马铃薯脱毒苗合格率稳定在98%以上，原原种合格率在95%以上，原种合格率在80%以上；其他农作物良种合格率在93%以上。

奋楫扬帆正当时。下一步，定西市将把加快种子种业产业链建设作为深入学习贯彻党的二十大精神的重要载体，作为坚持“三新一高”导向的重要体现，作为贯彻省第十次党代会精神、落实“四强”行动的重要抓手，以“建链延链补链强链”为主线，突出道地性和区域性两大方向，重点围绕种质资源保护、标准化基地提升、科技创新攻关、市场主体培育、质量体系建设等方面持续加力，全面加快种业振兴和高质量发展进程，为保障粮食安全和重要农产品有效供给、助力乡村振兴作出积极贡献，努力在高质量追赶发展的主赛道上交出种子种业产业链建设的高分答卷。

作者：丁人宣