近年来，陕西省彬州市城关街道瑶池头村始终坚持“乡村要振兴、产业必振兴”这一理念，聚焦“守底线、抓发展、兴产业、促振兴”目标任务，立足本地气候条件和资源优势，大力发展果业产业，延链补链发展农旅融合。以三变改革为切入点，促四方收益，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展增值收益更多留给农民，让农户通过土地流转、务工、分红分别获得租金、薪金、股金，逐步形成“村集体能增收，农民有收益”的产业发展格局。

盘活存量资源资产。为壮大村集体经济，村委会组织开展村级存量资产现状调查，摸清家底，多次召开村民小组会议、村民代表大会，商讨制定村级存量资产盘活方案。本着集中留地、连片使用的原则，通过流转闲置用地、收益薄弱的等，建成850余亩瑶池头乡村振兴示范园，2019年10月动工，总投资3575.2万元，按照全省一流高标准产业园建设，产业园水电路及苗木格架系统、病虫害防治等一应俱全。产业园采取先进管理技术，探索形成以“三高五化”(高定位、高科技、高效益；苗木良种化、栽培矮密化、管理机械化、水肥一体化、产品标准化)为特点的种植模式，实现当年开花、两年结果，三年丰产、五年盛产。园区主要种植苹果、樱桃、葡萄、蟠枣等本地“土”产品以及行业领先、市场前景好的良品，已逐步形成“瑶池”品牌。2021年零星挂果，2022年收益100余万元左右。

强化党建引领发展。为加快产业园建设发展，不断探索“党建+”促进发展。“党建+产业园党小组”。在产业园成立临时党支部，各生产区块成立党小组，田间建立党员示范岗，使党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、打造党建引领产业发展的新模式、新路径；“党建+村级集体经济”。将分红中留取30%作为脱贫户所在村村集体经济积累，调动村集体参与产业园发展壮大的积极性，弥补村集体经济发展短板；“党建+文明乡风”。村集体和托管公司每年分别拿出2%的产业收益，对全街道勤劳致富等先进典型进行表彰奖励，发奖金也可发实物，也可为参股股份；“党建+新型农民”。以该产业园为依托，将产业园打造成培养新型农民的实训基地，既能务工、又能增加一技之长，解决乡村振兴人才问题，实现党建与产业发展、人才振兴同频共振、互融共促。

深入推进“三变”改革。瑶池头村以“三变”改革为切入点，整合各种资源要素和产业发展平台，不断激发农业农村发展内生动力。将群众850亩土地和水电路及格架等设施的使用权作为股本入股取得股权；把“五类资金”(产业奖补资金，村集体积累资金和村集体经济发展资金、合作社和非贫困户自有资金、银行贷款)变为股金入股；把237户脱贫户变为股东，入股资金全部为原始股，群众负赢不负亏。

探索四方利益联接机制。发展壮大村级集体经济，最关键的还是要联合开发、抱团发展，通过镇办协调沟通，将瑶池头周边6个村全部吸纳进来，由街道办负总责，瑶池头村负责日常运行，其余六个村入股，形成“党组织+村集体经济+企业+脱贫户”的四方联接利益体。产业园由城关街道党工委负总责，交由礼彬农业科技有限公司托管运营。产业园收益纯利润的30%为托管公司所有，30%作为脱贫户家庭收入，30%作为脱贫户所在村村集体经济积累，10%作为产业园风险防控资金和下年度周转资金，为产业园健康可持续发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打牢根基。农忙时节招聘群众前来务工，解决本村群众的就业问题，同时带动其他7村237名贫困群众稳定增收，确保村集体、脱贫户和托管公司多方受益，形成“你建园、我入股，你经营、我打工，你盈利、我分红”的合作共赢局面。

作者：马磊 刘盼